有限的基层力量，承载着繁重复杂的社会治理任务，宛如一匹小马拖拽着沉重的大车，步履维艰。破解基层治理“小马拉大车”现象，需要我们从减负、赋能、共治三个方面入手，为基层治理减负松绑，为基层干部赋能添力，引导多元主体共治共享，共同构建基层治理新生态。
“去繁就简三秋树，领异标新二月花”，让基层轻装上阵。基层减负，是破解“小马拉大车”现象的首要之举。需从源头上清理不必要的检查考核、文件会议，减少“痕迹主义”“形式主义”负担，让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中去。同时，优化基层机构设置，精简职能交叉、重复设置的部门，实现资源高效整合，提升基层治理能力。利用大数据、云计算等现代信息技术，构建基层治理信息平台，实现数据共享、业务协同，减少重复填报、多头报送，让数据多跑路，干部少跑腿。通过智能化手段，提高基层治理的精准度和效率，让基层治理更加智慧、高效。
“授人以鱼，不如授人以渔”，提升基层治理能力。基层赋能，是破解“小马拉大车”现象的关键所在。一方面，要加强基层干部队伍建设，通过培训、交流、选拔等方式，提升基层干部的业务能力、综合素质，培养一批懂政策、会服务、善治理的基层骨干。另一方面，要加大对基层的资金、项目、政策支持力度，改善基层基础设施，提升公共服务水平，增强基层的自我发展能力和社会动员能力。鼓励基层探索创新，建立容错纠错机制，为基层干部大胆尝试、勇于担当提供制度保障。通过设立基层治理创新项目，支持基层开展特色化、差异化治理实践，激发基层治理的创造力和活力。
“众人拾柴火焰高”，构建治理共同体。基层共治，是破解“小马拉大车”现象的有效途径。要打破政府单一主体的传统治理模式，构建政府、社会、市场、公众等多方参与、协同共治的基层治理体系。通过搭建协商平台、完善参与机制，引导社会组织、企业、居民等社会力量参与基层治理，形成多元共治、共建共享的基层治理格局。深入挖掘基层文化资源，培育社区文化、村落文化，增强基层社会的凝聚力和认同感。通过举办邻里节、文化节等活动，增进邻里之间的感情交流，营造和谐友善的基层治理氛围。同时，注重发挥道德模范、身边好人的示范引领作用，弘扬正能量，激发基层社会的向善力量。
