曾几何时，“红头文件”满天飞，啥事都套发红头文件，让基层苦不堪言。随着整治文山会海的推进，文山会海作为困扰基层的“老大难”问题，经过一段时间的大力整治，有所改善。但也有个别地方“上有政策，下有对策”，出现各种变通方式，红头文件倒是少了，但更多的白头文件让基层负担不降反增。
这些“白文件”，虽无红头的醒目标识，却同样有着不容小觑的“威力”。它们往往以内部通知、便签等形式出现，看似低调随意，实则带着不容置疑的指令性。“请务必于 XX 日前完成 XX 任务，出了问题严肃问责”，“该项工作是某某书记、某某局长主抓，时间紧、任务重，请大家务必于X日下班前交”等等这样的话语在“白文件”中屡见不鲜，基层工作人员面对此类“白文件”，丝毫不敢懈怠，因为背后可能关联着考核与问责。
“白文件”泛滥，危害不容小觑。基层干部的精力被大量消耗在应对形形色色的文件上，而且在“白文件”下发的工作好多都是重复的，比如某交通联席办公室一个隐患排查要重复发十几次隐患排查，重复的工作不仅不能提供工作效率，反而让基层疲于应付，真正用于服务群众、推动实际工作的时间和精力被严重挤压。长此以往，不仅基层干部身心俱疲，工作效率大打折扣，更会影响到民众对政府工作的信任与支持。行政资源被无端浪费在这些不必要的文件流转与处理上，增加了行政成本，降低了行政效能。
“白文件”为何会增多？一方面，部分单位和人员的观念仍未转变，认为发文就是工作，文件数量就是工作成果的体现，于是在“红头文件”受限后，便转向“白文件”寻求“存在感”。另一方面，缺乏有效的监督与约束机制，对于“白文件”的规范与管理存在漏洞，使得其有了肆意生长的空间。
要杜绝“白文件”泛滥，需多管齐下。首先，要进一步转变观念，树立以实干实绩为导向的政绩观，让各级部门和工作人员深刻认识到，工作的好坏不是看文件发了多少，不要一味的留痕、开展形式主义，而是看问题解决了多少，群众满意度提升了多少。其次，细化相关制度，明确各类文件的适用范围与审批流程，将“白文件”纳入统一管理，设定严格的发文标准，杜绝随意发文。最后，强化监督问责，对于违规滥发“白文件”的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，形成强有力的震慑。
说一千道一万，只要是树立正确的政绩观，不断增强本领，扎扎实实做事，形式主义的文山会海及其变种，就不会有生存空间，广大基层干部才能腾出更多的时间，走向群众中，切实为群众服务。
