习近平总书记强调:“要推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,支持企业更好参与市场合作和竞争。”良好的营商环境就是生产力、竞争力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。
持续打造良好营商环境,必须系统推进、全面发力。要着力打造综合最优的政策环境,健全完善产业政策支撑体系,要持续推进“放管服”改革,加快转变政府职能,助力高质量发展。大幅减少行政审批等事项、大力减税降费、实施商事制度改革,改革完善市场监管体制机制,推行政务服务网络化、标准化、便利化。
针对目前影响企业经营发展的各种堵点、痛点、难点,需要综合施策、精准发力,特别是要在优化政务环境上下功夫。健全完善产业政策支撑体系,着力打造公平有序的市场环境,积极融入和服务全国统一大市场建设,持续深化要素市场化配置改革,全面提高土地、劳动力、资本、技术、数据等各类要素协同配置效率。深入推进“放管服”改革,巩固提升“一网通办”“一件事”改革等成效。对标国际先进水平,继续深化“放管服”改革,加大简政放权力度,进一步降低制度性交易成本,构建对各类市场主体一视同仁的制度规范体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。落实更大规模减税降费,加大对乱收费的查处和整治力度,降低企业用能、物流成本,巩固和扩大营改增成果。
营商环境优不优、好不好,市场主体最有发言权。应问政于企、问需于企、问计于企,聚焦企业在生产经营中遇到的突出问题、面临的严重困难,明确改进措施,打通服务企业的“最后一公里”,化解服务企业中的“肠梗阻”问题,全面提升服务企业的精准性、时效性,不断增强企业的获得感。大力推进信息化建设,完善网络服务平台体系。推进“证照分离”改革,优化和畅通证照办理、办税、银行开户、接入电力等事关企业投资经营的关键环节,增强网上办事功能,推动线上线下服务一体化,让服务措施力度更大、速度更快、效果更好。