美国5G技术不是落后了，而是美国要发展的技术路线不一样。
中国政府制定的技术路线是逐步升级，优先中低频段5G，华为也主攻中低频段的5G技术，逐步推进5G技术。
但美国政府和美国企业都觉得自己牛逼哄哄的，中低频段没难度，没挑战性，技术上进步幅度太小，因此都将目光放在高频段5G技术上，因此，在高频段5G技术上，美国仍然有较大的优势，但高频段技术难度大，开发困难，应用缓慢，甚至可以说技术前景还不是十分明朗，是否能获得重大突破都不敢确定……但美国人是很有冒险精神的，就喜欢这样玩。
反之，中国知道自身的科研底子不如美国雄厚，还是脚踏实地比较好，先玩好中低频段……这样一来，中国在中低频段上就拥有了不弱于美国的技术，再加上强大的工程能力和超高的性价比，在5G领域的竞争力就很强了。
如果未来几年，高频段相关技术的开发进展迅速，美国就可以重新占据优势。
反之，如果高频段进展缓慢，中国企业在中低频段上先抢占了市场，再利用从中低频段获得的收益去支撑高频段的开发，说不定在高频段上也会追上美国了。
这是技术路线上的问题。
另一个问题是美国反垄断法的威力，当年的宇宙霸主电话电报公司被反垄断法拆分了，贝尔实验室都没钱玩，只能解散了……运营商分散，各自为政，力量不统一，标准混乱……美国虽然是一个联邦国家，但在网络信息技术标准上，还不如欧盟统一呢。这也给美国企业的研发造成了困难，以致于现在有些议员呼吁联邦政府介入。
第三个问题还是发展路线问题，NSA和SA，SA架构相比较而言更为简单，而NSA架构则略为复杂。
NSA标准制定较早，也较规范，相对来说，SA制定较晚。
不过，在实际操作中，SA标准比NSA高，NSA由于要兼容现有网络，标准相对较低。
SA由于是独立组网，不以现有4G网络为基础，因此SA架构的标准很高，浏览频宽，可靠度，低延迟通迅……技术上一步到位。
相对而言，NSA采用逐步解决的方案。
目前华使用是NSA方案，而非一步到位的SA方案。
美国企业则多采用SA方案，SA本身的标准制定就较晚，这也造成企业慢了一步的感觉。
NSA最终还是要向SA转化的，但目前来看，依托现有4G网络的NSA在工程上有造价优势，更容易推广5G网络。
PS：补充一下，在高频段通信，毫米波通信领域，美国军方拥有最顶尖的技术，而且很多技术在军事通信中早已广泛应用，就是不知道美国军方是否愿意将技术解密，转化为民用了，这会大大加快美国5G研发的速度。
再说明一下，军事技术解密不仅仅是纯粹技术的问题，而且还是一个政治问题。因为在美国的体制下，这些军事技术是国家投资的技术，一旦解密，美国所有纳税人都有权力申请使用该项技术，这是一个法律问题，必须保证国家投资研发的技术公平公正给所有的美国企业使用，而不是特定企业……也就是说，如果美国军方将技术解密，中国其实也可以申请获得该项技术，只需要一个拥有美国国籍的人创办一家公司，然后提出申请就行了……这对国家来说，很容易做到。
有一个解决办法就是美国成立一家经营通信的国有企业，这样，军方的技术可以转让给国企，但这也是一个非常重大的政治问题，因为涉及到国企与民企之间的不公平竞争，这在美国的政治环境中实际上很难行得通。
