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皇上对宰相说:“朕经常思考能够带来天下大治的方略,不得要领,寝食不忘。又,自唐、晋以来,吴、蜀、幽州、并州都与中原教化隔绝,未能统一,应该命近臣著《为君难为臣不易论》及《开边策》各一篇,朕会阅读。”
比部郎中(主管审计)王朴献策,认为:
中国之所以失去吴、蜀、幽州、并州,都是因为自己政治失道。如今必须先观察之所以失去的原因,然后才知道如何收复的对策。开始时失去,无不是因为君暗臣邪,兵骄民困,奸党炽热于内,武夫骄横于外,因小致大,积微成著。如今想要收复,最好的办法,就是和当初反着来而已。进用贤德,黜退不肖之人,这就收揽了人才;推恩施惠,诚信待人,这就凝聚了人心;赏功罚罪,让每个人得以竭尽全力;去奢节用,让财富得以有效积累;减轻赋税,徭役工程只安排在农闲时节,让百姓得以富足。等到群才毕集,政事大治,财用充足,人心归附,然后举而用之,则功无不成!对方的人观察到我有志在必取之势,则知道内情的人愿意做间谍,知道山川地形的人愿意做向导,民心既归于我,天意也必定相从。凡攻取之道,必定是先从容易的地方着手。唐国与我国接境近二千里,在地理上容易扰动。骚扰他应当从他没有防备的地方开始,他防备东边,我们就骚扰西边,防备西边,我们就骚扰东边,他们必定来回奔走救援。奔走之间,就可以知其虚实强弱,然后避实击虚,避强击弱。不需要举动大军,就以轻兵骚扰。南方人懦弱胆怯,听到一点小小的警报,必定全军出动去救援。军队频繁调动,则民疲而财竭,如果不出动所有军队,我们就可以乘虚而取。如此,江北诸州将全都为我所有。既得了江北,则用他们的人力,我们的办法,江南也容易攻取了。得了江南,则岭南、巴蜀可传檄而定。南方既定,则燕地必定望风内附。如果他不来,移师攻击,可以席卷而定。惟独河东(后汉),是势不两立的仇敌,不可以恩信引诱,只能以强兵制服。但是,他自从高平之败,力竭气沮,必未能成为边患。应该往后放一放,等天下平定之后,再抓住机会,一举可擒。如今士卒精练,盔甲武器都准备充分,群下畏法守纪,诸将积极效力,一年之后就可以出师,今年夏秋之际,就应该抓紧蓄积粮草物资,充实边防了。”
皇上欣然采纳。当时群臣多守常偷安,所提出的意见,很少有可取之处,惟独王朴神峻气劲,有谋能断,凡是他所规划的事情,都很能符合皇上心意,皇上由此看重他的器识。不久,升迁为左谏议大夫,知开封府事。