“蜀汉四相”亦称“蜀汉四英”，包括三国时期蜀国的诸葛亮、蒋琬、费祎、董允四名丞相。其实，严格地说这几人中只有诸葛亮才当过名副其实的丞相，蒋琬、费祎则有丞相之实而无丞相之名（诸葛亮死后刘禅就再也没有任命过丞相一职了），董允则更像个宫廷大总管，主要负责约束刘禅不让他干什么荒淫无道的事情。
“四相”中诸葛亮是我们最熟悉的了，徐州琅琊阳都（今山东临沂市沂南县）人，三国时期蜀汉杰出的政治家、军事家。在世时他被封为丞相、武乡侯，领司隶校尉益州牧 、录尚书事，死后刘禅追谥其为忠武侯，故后世常称之为武侯、诸葛武侯。 诸葛亮也是四个人里面名气最大，最有才华也为后世人人皆知的。
诸葛亮当丞相时，军事、政务大小事情基本上都由他说了算，所谓“政由葛氏，祭则寡人”（国家一切大事都由“相父”您诸葛亮做主，我主要干些烧香磕头的杂活）！ 与其说刘禅是心甘情愿地做甩手掌故，不如说他不得不这么做！
因为无论能力智商、资历、威望、谋略经验以及战略眼光他都与诸葛亮相差甚远，如果想勉强与丞相“共事”或“共政”，其结果不是掣肘就是添乱。 当能力撑不起野心时，刘禅索性“萤烛不与日月争辉”！反正这个先父的托孤老臣、相父、以及后来绑定的儿女亲家是一定会公忠体国、鞠躬尽瘁的。
鉴于诸葛亮任丞相时权力过大，公元234年，在诸葛亮病逝五丈原后，后主刘禅再也没有设立丞相这一官职。由此，诸葛亮实际上是蜀汉唯一的丞相。遵照诸葛亮生前的建议，曾国藩同县的老乡、籍贯荆州零陵湘乡（今湖南省湘乡县）人蒋琬接掌蜀汉“相位”。
蒋琬，字公琰，少时好学，聪明过人。刘备定蜀后，任命他做 广都县县令。 刘备、诸葛亮等人出巡至广都，发现蒋县令政务不理，而且沉醉不醒。刘备勃然大怒，要将蒋琬论罪处死，诸葛亮进言：“蒋琬是社稷之器，而非百里之才，望主公明察。”《三国演义》里似乎把这段经历安在凤雏庞统身上！
后来蒋琬历任尚书郎、丞相府东曹掾、长史、加 抚军将军，诸葛亮病逝后，蒋琬被任命为为 尚书令，不久以尚书令升迁为大将军、录尚书事，后再加大司马（有些时期也称太尉，主管军事）。在两汉三国，大将军、大司马往往由一人兼任，蒋琬也就是蜀国的最高军事负责人了，下面重点讲讲诸葛亮和蒋琬的官衔里的“录尚书事”是怎么回事！
西汉汉武帝为削弱相权，强化皇权，选择亲信、近侍组成一个新的议事和决策机构—中朝（或称内朝），国家每有大事，皇帝即与他们先行商议决策后，再交由以丞相为首的三公九卿（俗称外朝）去执行、实施。中朝制度的形成，实际上剥夺了或虚化了丞相的决策权。
东汉时期中朝发展为尚书台，也叫尚书省，其权力进一步加大。魏晋南北朝时期，又增设两省——中书省、门下省，隋唐时期正式形成三省六部制，中国古代中枢权力机构走向成熟。特别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等“六部制”和各部“尚书”源远流长，也是近现代国家“大部制”、“部长”的雏形和渊薮。
“尚书台”的长官就是“尚书令”，尚书令随着尚书台制度的确立，权力很大，直接对皇帝负责，总揽事权，几乎和丞相平起平坐，但是名位上比后者低。后来尚书令为虚职后，尚书令的副职尚书仆射成为尚书省的长官，在唐朝就等同于宰相。
“录尚书事”一开始叫“ 领尚书事”，“录”、“领”职事相近，用“录”代“领”，其细微差别是“录”为总领之意，权位更重。此外还有“平尚书事”，加此者得参与评议、论决尚书台政事；为机密要职，略低于“ 领尚书事”。即“平尚书事”、“ 领尚书事”、“录尚书事”权力依次加大，一般多用于本官之外的加衔。平尚书事”一般同时加予数人，后者基本只加给某个位高权重的领政大臣。
这么一捋就知道了，诸葛亮和蒋琬的“录尚书事”就是总领蜀汉政权各部尚书，处理日常政府，为他们的绝对首长。如果这时候还同时设有“尚书令”的话，尚书令就在“录尚书事”之下，相当于秘书长。“录尚书事”在权力上相当于丞相了，只是名分上没有丞相正规。
诸葛亮以丞相之尊本来职责就是统帅百僚，加衔“录尚书事”是锦上添花；这个加衔对继任者蒋琬来说则是统领政务的“抓手”，是必不可少的！所以蒋琬的大将军、大司马加上“录尚书事”就是后主之下的军政一把手，不是丞相的“丞相”。
延熙六年（243年）十月，大司马蒋琬自汉中返回涪县，病情日益加重。出于国事考虑，十一月费祎升迁大将军，录尚书事，逐步接过蒋琬的重担。
费祎，字文伟，荆州江夏鄳县（湖北孝感市孝昌县）人，深得诸葛亮器重。他这人不仅胸有韬略，而且善于辩论、嘴皮子很厉害。曾经多次出使东吴，孙权、诸葛恪、羊茞等人以辞锋辩论来难为他，想杀一杀他使臣的气焰，可是费祎据理以答，辞义兼至，滴水不露，既不让蜀国声誉受损，也不让吴国君臣难堪，很好地完成了使节的职责。
公元246年，在蒋琬病逝后，费祎接过了蒋琬大将军、录尚书事的职衔，董允兼“尚书令”，开始辅佐后主刘禅处理朝政。与蒋琬一样，他基本上承担了丞相的工作职责，但是没有丞相的名分。
费祎在政治上比较稳重。姜维想引欲诱诸羌、胡做为自己人图陇西，每想兴兵大举进军，费祎常挟制不从，给姜维的兵不过万把人而已。他认为：咱们不及诸葛亮丞相，丞相都不能搞定中原，我们折腾个啥呢？萧规曹随，诸葛亮的功业费祎活着时候给守护住了。
费祎雅性谦素，家不积财。儿子皆布衣素食，出入不从车骑，换一个角度看，就是亲民太过，没有注意自己担当国家重责的情况下，个人的安危不再是自个儿的私事，而是与国家利益息息相关。公元253年岁首大会（类似于过年聚会），魏国投降过来的郭循也在坐。费祎喝酒喝醉了正开心呢，被郭循给刺杀了。费祎待人太好了，刚投降过来的就如此信任，导致自己身亡。
至于董允，根据《三国志》等史料的记载，公元244年，董允以辅国将军、侍中守尚书令，担任大将军费祎的副手，算是军政两方面的核心臣僚。由此看来董允实际是承担着副丞相的工作职责，更是与丞相的名分相差甚远。
我们看在蒋琬后期，原来蜀汉丞相的职权已经一分为三了：蒋琬因病只任大司马了，宏观上统摄军事，兼管行政；费祎以大将军、录尚书事主管政务，兼管军事；董允以侍中、尚书令做费祎的助手。原来集中于诸葛亮一身的职务和权力一分为三，而且权力分割之中有交叉，互相制衡，分权牵制。
董允处为人正直、有担当，“允立朝，正色处中，上则匡主，下帅群司”，敢于匡正刘禅的不当行为。刘禅经常想要选民间美女充实后宫，董允则劝刘禅不应立过多后妃，认为：“古者天子后妃之数不过十二，今嫔嫱已具，不宜增益。”由于董允坚持不允许刘禅的做法，刘禅也无可奈何。他在费祎遇刺前7年就已经病逝。
费祎之后，蜀汉就不再有大臣“录尚书事”了，刘禅把原来的丞相权力进一步分解，“自摄国事”，一切大事的最终决定权他自己说了算！这种令人叫绝的帝王平衡术以及控权意识，能说他是傻子?
蒋琬、费祎、董允，虽然不是丞相，但都是治国能臣、都有丞相之才，事实上也都一定程度上起了丞相的作用。而且他们四人都是诸葛亮长期选拔、培养出来辅佐刘禅的。诸葛亮在《出师表》中有： 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下。在该文里就对费祎、董允作了重点推荐。
其时，蒋琬正在相府做长史，是诸葛亮丞相府的属官，不便于在奏表里公开推荐；但是诸葛亮在临死前，还是明确的把蒋琬作为顶替自己的第一继承人。正是在他们四人的努力下，偏居巴蜀一隅的刘禅，能在群雄割据、兵荒马乱年头，称帝在位四十余年！蜀汉是三国里面最弱的，而他是三国时期所有国君中在位时间最长的一位。
总的看来，诸葛亮为丞相时，蜀汉军政集于一身，“咸决于亮”，后主称为“相父”； 蒋琬时，只有权，丞相名分就免了； 及至董允、费祎二人，每人的权利轻了一半。 在四英的权力过渡中，实质上有递减的趋势，但蜀汉军民仍然习惯性地称呼他们为“蜀汉四相”。
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三国系列：
1、从官职看“蜀汉四相”的权力变迁
6、桃园哥仨结义，咋刘备之子刘禅两皇后都是张飞女儿而关羽一个都没轮上？
10、司马懿如何成了“冢虎”？
14、三国四大奇才伏龙、凤雏、冢虎、幼麟，四得其三的蜀汉为何最早灭亡？
15、三国第一谋士郭嘉郭奉孝
19、的卢马为什么妨不了刘备？
20、刘禅未必真“阿斗”
24、“黑”上加“黑”的张飞
29、孔融之死
30、小人物大猛将之三国庞德
32、曹魏“八虎骑”世系
