“形象工程”“政绩工程”“新官不理旧账”这些词频频出现的背后,反映出部分干部政绩观错误,缺乏对政绩观的正确认识与把握,因个人私利给党和人民的事业带来损失,是制约高质量发展的重要因素。一直以来,习近平总书记高度重视树立和践行正确政绩观,作出一系列重要讲话和重要指示批示,多次强调政绩观问题,强调要树牢造福人民的政绩观,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础,坚持干在实处、务求实效,防止形式主义、官僚主义。组织部门作为抓党建、选干部、聚人才的重要职能部门,要着力引导党员干部树立和践行正确政绩观,端正干事方向,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要利用好领导班子和领导干部政治素质专项考核这一抓手,建立健全政绩观考察评价机制,充分发挥考核“指挥棒”作用,引导广大党员干部在担当作为、真抓实干中树立和践行正确的政绩观,形成狠抓落实、推动工作的良好局面。
建立科学规范的考核评价体系,解决好“如何评价政绩”和“政绩由谁来评”的问题。干部的政绩观具有隐蔽性、潜在性、动态性,相对抽象、较难量化,考准考实干部政绩观,要在优化考核评价体系上下大力气。要注重部门联动形成合力,建立组织部门与相关职能部门协同配合的考核评价体系,结合效能目标考核管理办法,压实责任,发挥职能部门、牵头部门、责任部门作用,引导各级各部门紧抓重点、把握关键、对标对表,融入中心、服务大局。要注重分类施策,优化现有考核指标设置,除了普遍性基础指标,针对不同部门(单位)职责,设立符合实际工作情况的个性化指标,涵盖高质量发展、全面深化改革等重点内容,避免考核千人一面。要增加人民群众的话语权,根据考核对象不同设置不同的调查内容,重点调查了解其对被考评单位的服务态度、工作作风、工作效率、廉洁自律等方面的认可程度。民主测评时,分类制定领导干部政绩观正负面清单,把评价要点细化为干部重要行为特征,让评价更加具体化、形象化、可视化。要从具体事实事例中识别干部的政绩观,如根据急难险重任务完成情况,在疫情防控、抢险救灾、维稳处突等关键时刻的现实表现,看干部想的是大局全局还是局部利益,谋的是狠抓落实还是避责推诿,干的是踏踏实实还是花拳绣腿,为的是群众福祉还是一己之私,为考准考实提供现实依据。
细化考核方法路径、流程机制,努力做到“公平看政绩”和“全面看政绩”。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观在干事创业中的集中体现,是思想层面的具象化,仅靠单一的方法难以全面衡量和考准考实。一方面,要定期开展集中“体检”,用好政治素质专项考核这一工具,每年通过开展量化测评、个别谈话、实绩分析,深入了解、认真研判,结合各方掌握情况、平时考核情况等因素,评定等次,了解干部政治素质和政绩观表现。另一方面,要注重考在平时、考在经常,把政绩观考核贯穿于调研、平时考核、专项考核、年度考核和任职考察之中,综合运用调研访谈、列席会议、培训跟班、现场观摩、实地走访、分析甄别等手段,设立“政绩观察员”,组织开展“晾晒比促”活动,深入干事现场互看、互学、互比,现场评价工作效能,全方位、多角度、立体式地了解干部的政治素质和政绩观,同时要建立责任落实、过程控制等机制,既减轻基层迎检工作负担,又筑牢防范“政绩偏差”堤坝。其次,要综合运用纪检监察、巡视巡察、督查检查、信访等各部门监督成果,以及干部人事档案审查结果、个人有关事项核查结果等,与考察了解情况比对验证、分析研判,确保多维印证。
加强考核结果运用,树立真干才能“真出政绩”和“出真政绩”的鲜明导向。树立和践行正确政绩观是一门必修课,也是一项硬任务。面对前进道路上的风险挑战,面对现代化建设的繁重任务,只有考核与奖惩并重,才能引导激励广大党员干部真正把正确政绩观内化于心、外化于行。要增强考核的引导性,把考核结果作为干部选拔任用、表彰评优的重要依据,奖优罚劣、奖惩分明,如考核结果在前列的单位,可以适当提高领导班子成员及公务员优秀名额比例,总结经验做法,培养践行正确政绩观模范人物,用榜样的力量激励全体党员干部树立和践行正确政绩观,对排名末位的单位和领导干部,不得作为提拔使用、评先评优等的人选,已经在领导岗位上的坚决调整下来,推动能上能下得到有效落实。要注重将考核结果分类管理,对于真抓实干、业绩突出,始终秉持正确政绩观的干部,旗帜鲜明大力选拔任用;对于存在一定负面反映或苗头性、倾向性问题的,及时做好组织提醒,第一时间扶正纠偏;对于政绩观不正、动机不纯并造成不良影响的,坚决不予使用。同时,联动纪委、审计、巡察、统计等部门持续开展政绩观问题专项整治,加强对“形象工程”“面子工程”的动态监管,认真贯彻“三个区分开来”要求,落实激励关爱干部政策措施,用好容错纠错、澄清正名等机制,旗帜鲜明为实干者撑腰、为担当者负责,让干部放心大胆开展工作。要把考核结果应用在干部选育管用全链条全流程全环节,将干部选拔任用由“伯乐相马”改为“赛场选马”,让埋头实干取得实绩的干部脱颖而出,推动各级各部门领导干部树立和践行正确政绩观。