摘 要：在非传统安全问题日益凸显的国际环境中，联合国作为世界最大、最权威的国际组织，在全球性问题的解决上发挥着越来越重要的作用。但由于各国主权的独立性和文化的差异性，联合国在推进国际议题时受到多重限制。互联网背景下，联合国更需要通过加强宣传、推进跨国传播的方式减少阻碍，促进国际议题的解决。本文通过回顾联合国信息传播的机制、渠道和效果，探究互联网时代联合国传播系统的优势与不足，为构建更具备优势的传播系统提供方向。

关键词：联合国；信息传播系统；跨文化传播；国际议题；

一、引言

互联网和移动终端的发展使信息传播的速度加快，媒介对于人类思维和行动的影响更加显著。在此背景下，宣传的重要性越发突出，各国政府通过宣传手段输出本国的观点与文化，引导公众舆论，争夺更多国际话语权。面对错综复杂的国际形势，以及国际合作对抗非传统安全问题时暴露出的政治、经济、文化等层面的问题，联合国需要与时俱进，不断完善和优化宣传系统，进一步强化自身在国际中的权威性，以此对抗“单边主义”、“逆全球化”等思潮，破除思想屏障，从而更好地推行国际决策、推进全球性问题的解决。

二、文献述评

回顾现有的研究，不少学者在联合国信息传播的传播机制、传播渠道、传播效果等方面得到了不少成果。

从传播机制来看，刘菁元[1]就联合国“全球契约”的规范传播机制进行具体分析，进一步将其总结为限制性和建构性两个路径以及横向传播和纵向传播两个传播方向。而王敏[2]将联合国的信息传播机制分为对内的信息联动和互助机制以及对外的机构主导外在辅助传播机制，分析其优势和不足。

从传播渠道来看，刘宏、孟昭瑞[3]从组织传播的角度提出联合国信息传播有媒体传播和项目传播两种途径，强调了联合国宣传部门和基金会等机构的作用。王敏[4]同样从这两种途径入手，但侧重点在于联合国对外宣传的媒介形式。

从传播效果来看，高杉[5]提出联合国在全球传播中的语言问题、经济问题以及传播策略问题，并给出了相应的解决方案。

总体而言，当前研究侧重点多在联合国传播的机制体制等宏观层面，针对当前互联网背景的传播研究仍有空白。

三、联合国在国际传播中的优势

1.完整、庞大的组织架构

互联网时代各类信息传播速度加快、网络舆论风向转变迅速，宣传与公关对于“时机”的要求更加迫切，传播主体需要强大的机构监控舆论、收集信息，以及时消除不良影响或是达到更好的传播效果。联合国新闻部下设的战略传播司、新闻和媒体司、外联司以及秘书长发言人办公室各司其职，又有众多分支机构分布在世界各国，为联合国监控网络舆情，因势利导进行政策宣传提供了良好的组织基础。

2.多种语言机制

联合国作为全球性国际组织，其对外传播可以说是一种跨文化传播。报纸、广播、电视由于其特性难以做到以尽可能多的语种呈现统一事件，联合国充分利用网络的特点，在其网站为使用者提供了六种正式语言以供更多人阅览。多种语言机制让更多人参与到传播的过程中，达到更广泛的传播效果。

3.丰富的传播渠道

当前，越来越多人减少了纸质媒体、广播、电视甚至网页的使用，转而选择自己喜爱的社交或信息软件长期使用，受众分散在各个不同平台。因此，在单一的媒体平台上进行传播不能满足更多人的需求。联合国顺应时代潮流，在脸书、推特、微博等社交平台上开通账号作为宣传窗口，让使用不同平台的受众都能了解到联合国的宣传内容。

三、联合国在国际传播中的阻碍

1.文化与媒介霸权

互联网传播渠道受到政府和资本的控制，传播话语权受到限制。以脸书为例，经营者可以随意操控流量，限制传播的范围，大幅度削弱传播效果，甚至可以不经允许直接注销某个账号，而在此平台上的传播者没有反抗的余地。可以说，联合国在各个平台的传播效果掌握在平台所有者手中。同样，新冠肺炎疫情的病毒溯源中，美国利用舆论大肆宣扬中国病毒，对国际组织宣传联合抗疫起到了极其恶劣的反作用。

2.数字鸿沟

互联网背景下，发达国家与发展中国家之间的数字鸿沟愈发明显，对联合国在欠发达地区的宣传造成阻碍。在经济与科技发展的差异下，不少国家基础设施建设落后，难以提供稳定、良好的网络环境。此外，不少APP的使用具有地域性，在部分国家并没有推广，国民难以从特定软件中接收联合国发布的信息，不利于联合国的宣传。

3.对“个体”的宣传不足

既有文献中将联合国的宣传机制定义为“组织传播”，将重点放在联合国对于公司、机构等方向的传播，而不是对个体的传播。但网络时代“个体”的作用更加凸显，大众接收信息多以网络上的个体形式而非组织。对个体的吸引力不足会失去关注和流量，造成传播力度的下降。

四、应对问题的策略

1.发展传播渠道

针对各国在社交媒介使用偏向的差异性，以及当前媒介融合的趋势，联合国更应该拓宽、丰富传播渠道，更及时地将信息传播给更多国家。同时，为了有效预防媒介霸权带来的负面影响，联合国可以发展、优化自己的传播平台，不断增强自身的影响力。

2.针对性传播

解决数字鸿沟问题非一时之功。因此，在帮助第三世界国家进行经济建设，提升民众信息素养的同时，联合国应该考虑到不同地区在信息接收上的差异性，根据各国情况开展实际的宣传。

3.优化宣传策略

根据不同传播对象采取不同的宣传手段。在对“个体”传播的平台，充分利用互联网对图片、文字、音频、视频等多种媒介兼容的特点，增强内容趣味性和吸引力，增强粉丝粘性，达到更好的传播效果。

五、总结

互联网时代传播特点的变化为联合国解决国际议题提供了新的机遇和挑战。联合国信息传播系统虽然紧跟时代潮流发展但依然存在不足之处。通过不断优化传播系统掌握舆论的主动权，对于联合国坚持多边原则、推进国际议题解决有更大作用。

参考文献

[1]刘菁元.联合国全球契约的规范传播机制研究[J].国际关系研究,2019(02):115-139+158-159.

[2]王敏.联合国信息传播机制的优劣势分析[J].新闻传播,2020(01):4-5.

[3]刘宏,孟昭瑞.联合国信息传播的两种途径[J].青年记者,2016(10):49-50.

[4]王敏.联合国推动全球议题的传播渠道分析[J].传播力研究,2020,4(03):7-8.

[5]高杉.概述联合国全球传播的问题与应对策略[J].传播力研究,2017,1(04):21-22.