让权力在立体式干部监督制度“轨道”上规范运行

        党的二十大报告指出,要“加强对干部全方位管理和经常性监督”。做好干部监督工作,对于推进领导班子和干部队伍建设,提高党的执政能力,保持党的先进性和纯洁性,实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,具有重要意义。在干部监督工作中,要从严格管理和关心爱护干部出发,紧紧抓住教育、预防、问责主要环节,着力构建干部权力运行全方位、多层次、立体式监督体系,保证干部权力始终在正确轨道上运行,激励干部想干事、能干事、干成事。

        建立教育制度体系,构建促进干部规范履职“晴雨表”。监督的过程,同时也是教育干部的过程。教育工作做得好,队伍的精神境界提高了,思想防线牢固了,就可以防患于未然。因此,干部监督工作要把爱护和关心干部放在重要位置,通过加固干部思想“大堤”来增强自身“免疫力”。推进干部党纪政纪和法律法规培训常态化,组织党员干部到警示教育基地参观学习,开展案例分析、法制讲座等活动,对一些“苗头性”、“倾向性”问题进行诫勉谈话,及时敲响警钟;强化党的宗旨教育,切实增强干部的群众观念、公仆观念、服务观念,牢固树立全心全意为人民服务意识,形成干部规范用权的“大气候”。领导干部要结合年终述职述廉工作,向所在单位干部群众公开报告自己的思想活动和廉洁自律情况,同时要加强干部的“工作圈”、“血缘圈”、“朋友圈”的教育引导,在干部周围形成规范用权的“微环境”,督促干部不断进行自我约束、自我提高和自我完善。

        建立预防制度体系,筑牢促进干部规范履职“防火墙”。预防是干部监督工作的前哨阵地。切实加强对领导干部的理想信念、党纪政纪和法律法规教育,做到警钟常鸣。组织党员领导干部到监狱接受警示教育,积极组织开展案例分析、法制讲座等活动,不断增强领导干部的“免疫力”。针对干部在人、财、项目三个最易出现问题的环节,建立坚强有力的防控制度,坚持民主决策,各级领导班子必须结合本单位实际,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,将事关全局性、战略性的问题,人、财、物的问题等列为重大问题范畴,纳入集体议事范围,制定集体议事的程序和方法。对与群众利益密切相关的法律法规和公共政策,实行公示、听证等制度,公开听取意见。

        建立问责制度体系,打造促进干部规范履职“助推器”。干部监督工作是一项系统工程,只有建立完善的问责体系,才能兜牢干部问责“网底”,发挥强大震慑力,促进领导干部主动、正确履行岗位职责。整合力量是必要条件,要把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来,推行纪检、组织、信访和基层党组织联动机制,对举报问题实行限时办结制和责任追究制,做到快速反应、快速查处、快速通报。认真执行领导干部重大事项报告制度和收入申报制度,对任期内责任事件提前进行备案,避免干部因时间推移和岗位变化“脱责”,防止领导干部短期责任行为。经常性考责是有效手段,建立干部绩效考核、“干事档案”积分管理等制度,将考核结果与干部选用、奖惩、年度考核紧密挂钩,真正让干部在监督中释放正能量、发挥正效益、促进大发展。

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