晚清时期的学前教育：一般是指始于1840年第1次鸦片战争，迄于1912年清宣统皇帝的退位这一段时间。
一、学前教育转型的背景。
近代大工业生产的出现，国人向西方学习的兴起，清末新政改革的启动。
二、蒙养院制度的建立。
1904年1月清政府颁布《奏定学堂章程》，又称“癸卯学制”，这个学制是模仿日本的三段学制系统而成。学制的第一阶段为初等教育，包括蒙养院、初等小学堂、高等小学堂三级，第二阶段为中等教育，第三阶段为高等教育。
《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》简称《蒙养院章程》是中国近代第一个学前教育法规，它的颁布和实施标志着蒙养院制度的确定。
《蒙养院章程》主要包括4个方面的内容：办学宗旨；招生对象、受托时间和院址设置；师资来源；保育教导目的及科目。
