土地节约集约利用怎么做?就是要坚持“亩产论英雄”,抓好制度集成创新,加强土地节约集约利用,坚持节约优先、合理使用的原则,珍惜和合理利用每一寸土地。
一要管好“增量”。要发挥好规划在源头上的管控和引导作用,科学划定功能管控边界,实施战略留白,为长远发展预留空间,推动城镇建设发展由外延式扩张向内涵式提升转变。一方面,要从招商源头入手,严格根据海南省产业用地控制指标,科学合理制定土地供应计划,变粗放式的“招商引资”为资源节约型的“招商选资”,引进技术含量高、占地少、无污染的产业项目,实现土地资源利用效益最大化。另一方面,要将投资强度、年度产值等指标纳入出让方案、出让文件、产业项目发展和准入协议,进一步研究出好制度,并与企业做好沟通,提高单位面积GDP产出,以更少的土地投入支撑高质量聚集化发展。
二要用足“存量”。要发挥市场配置作用,鼓励市场主体自主改造,利用低效用地自建标准化厂房、将产能低下的项目改造开发成国家支持的新产业、新业态建设项目,或收购相邻多宗企业低效用地进行集中开发利用。鼓励盘活低效存量建设用地,提高土地利用效率,让标准化厂房成为常态化重要平台载体。
三要盘活“沉量”。对于低效用地的处置,要在收回或收购土地使用权后,做好节约集约用地评价,提高开发利用强度、投资强度、产出效率,有序增加建设用地流量,提高建设用地效率。要加大力度、分类处置批而未供土地、闲置土地,坚决避免新增批而未供土地及闲置土地。