【摘要】：本报告从创业环境、办园条件、师资状况、工作环境等方面对农村幼儿教育现状进行调查，针对存在的问题分析其原因，并提出相应的建议。希望此报告能在一定程度上提升社会对农村幼教及幼教工作者的了解及关注，以解决农村幼教现存问题，推动农村幼儿园教育事业的发展。
【作者单位】： 校车中国网 五菱校车
【作者】：喻美
【关键词】：调查 农村幼儿教育 幼教工作者 发展现状 面临问题 思路措施
【调查背景】：
1、社会背景
幼儿教育是终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分。幼儿教育对于一个人而言是极其重要的一个教育阶段，不仅影响幼儿的情感、态度、能力、知识和技能方面的发展，而且为幼儿一生的发展奠定了基础。
农村幼儿教育是幼儿教育事业的重要组成部分，也是幼儿教育工作的薄弱环节。 农村做为在这个国家里经济、教育、发展都相对落后的地区，其在幼儿教育方面同样落后于城市。
通过本次调查报告展现出工作在最基层的幼教工作者的最真实的一面，还原她们的梦想及生存状态，希望引起社会的普遍关注。
2、我国幼儿教育现状
据国家统计局数据显示，2015年全国共有幼儿园22.37万所，比上年增加1.38万所。其中民办幼儿园 14.64 万所，占比达到 65.44%。
2007-2015年我国幼儿园数量走势图
资料来源：教育部
从构成来看，民办幼儿园和教育部门办幼儿园合计超过90%。其中，2015年民办幼儿园占65.4%，教育部门办幼儿园占25.7%。
民办幼儿园为主导
资料来源：教育部
2015年我国幼儿园园长和教师共230.31万人，比上年增加22.28万人。
2007-2015年我国幼儿园园长和教师数
资料来源：教育部
在园幼儿（包括附设班）4264.83万人，比上年增加214.12万人。
资料来源：教育部
3、突出的问题
1、民办幼儿园较公办体系仍有较大差距
民办幼儿园虽然在数量上增长迅速，但是在硬件条件、环境创设、教学质量、师资队伍培养等各方面较公办体系仍有较大差距；特别是在欠发达地区，有特色、有品质的中高端幼儿园屈指可数，市场整体有效供给不足。
2、学前教育发展城乡差距大
有限的资源配置不均衡，造成城乡之间以及城市的巨大的质量差异。一些大城市的顶尖幼儿园(包括公立幼儿园)具有堪称世界一流的师资、设施、管理和课程方案，而相当数量的幼儿园，尤其是农村和边远地区的幼教机构，其教育设施、师资力量则远不能达到国家标准。
3、在编与非在编幼教工作者待遇差距较大
在编与非在编幼教工作者都兢兢业业地坚守在自己的岗位上，在为学前教育事业做出了极大贡献的，但由于幼教环境及资源分配不合理，非在编幼教在工资待遇，社会福利等方面与在编幼教存在较大差距，同时承受着更大工作的压力、生活压力、舆论压力。
【调查范围和方法】：
方法：电话抽样采访、实地走访、网络调查问卷
范围：本次调查前后持续3年：
2015年，电话抽样采访全国13个省市56名幼教工作者，实地走访内蒙古、河南、安徽、江西4个省，7家幼儿园，其中4家城市幼儿园，3家乡镇农村幼儿园。
2016年，电话抽样采访全国23个省市206名幼教工作者，实地走访内蒙古、河南、安徽、山东、陕西、云南、广西、江西、广东、贵州等10省，12家幼儿园。
2017年7月-9月，网络问卷调查方式面向全国幼教工作者，共收到1625份有效问卷。
内容：
通过电话采访，了解幼儿园基本条件，幼教工作者工作经历及环境，创业历程
通过实地走访，了解幼儿园办园环境，设备设施情况，园长及师资队伍现状，园长办园经历
通过问卷普查，了解全国幼教工作者人群基本情况，园区情况，从业问题及诉求
【调查结果】：
1、大部分农村幼儿园办学条件差
相对于以政府投入为主体的城市公办幼儿园，农村幼儿园的办学主体主要是个人，但是农村的办学条件较差，活动场地狭小，硬件设施落后。大部分农村幼儿园安全卫生条件有待提高，如缺乏购买校车的资金，幼儿的人身安全受到威胁，饮食环境和卫生条件不达标等。
调查走访中，江西省莲花县屋场村的周素兰园长，办园初找不到合适场地，只能在民房临时开办，环境差，场地狭窄，孩子上卫生间都要拥挤。她想改善环境，在找到场地建幼儿园第一层就用完了积蓄，四处借钱，贷款，为节省成本，全家齐上阵。
2、农村幼教的工资待遇低，生活压力大
周素兰幼儿园初期请不到专业老师，因为觉得农村工资太少，专业老师都去外面打拼。
相对于其他教育阶段，农村学前教育的教师地位、待遇都较低，进而导致农村幼教队伍的不稳定。由于幼师没有正式的教师编制，大多由临时聘请来的社会人员或者幼师专业的毕业生担任，他们很多人不愿从事农村幼师职业，即使勉强从事幼师职业，也很难坚持下去，导致农村地区留不住优秀学前教师。
此外，个人的医疗保险、住房公积金等方面的待遇差异，更拉大了在编与非在编教师之间的实质收入差距。面对实际生活需要和同工不同酬的现实，客观上强化了农村非在编幼教“焦虑”“无奈”“无助”“无望”等消极情绪。
3、农村幼教工作强度大，危机感强。
幼儿园教师工作强度大，除了要尽心细心地组织一日生活，管理孩子们的吃喝拉撒睡，还有大量的案头工作，常常每天从早忙到晚，回家后有时还要与家长进行交流。在面对高强度工作的同时，他们还要面对生源紧张，解聘下岗等风险。强烈的危机感使他们在实际工作中情感更加脆弱，待人处事更加谨慎，更敏感于待遇和保障等问题，对专业发展的各种机会更加渴望、更加珍惜，自主发展意识更强。
4、社会地位较低，归属感缺失
非在编教师身份的限制，使得社会、家长对他们有着“临时工”“非正式教师”和“不专业的教师”等误读，缺乏应有的尊重和信任。这样的误读，不仅会打击这些教师的工作热情，使教师产生“不安全感”“挫败感”，阻碍“归属感”的产生，久而久之就容易产生“职业倦怠”。
5、农村幼教工作者承担更多守护留守儿童责任
我国有6000多万留守儿童，大部分分布在农村，农村幼教工作者充当着父母的角色，守护着这些孩子的成长。
6、接受继续教育的机会少
继续教育是提高幼教专业发展的有效途径，由于资金缺乏和教学理念欠缺，农村幼教缺少继续教育的机会，严重制约了农村幼教队伍素质的成长，在一定程度上影响儿童能力开发，进而影响幼儿教育发展。
7、盲目复制，缺乏园区发展长远思路
在办园方向的问题上，绝大部分园所对实现教育本土化，突出地方特色认识不充分，没有打破关门办园的旧有模式，农村社区文化资源和自然资源未能得到充分开发和利用 。
8、来自家长的压力较大
农村的家长注重孩子对书本知识的学习，他们所关心的是孩子能够认识多少字，学会多少汉语拼音。他们对幼儿教育科学认知，至于孩子在动手动脑等方面的开发和培养根本不重视，孩子说话、好动、游戏都是不正确的，不被允许的，这样就直接导致了孩子成了书写的工具，而不具备基础的语言表达能力和动作协调能力，幼儿园方面，为了保证自己的生源不得不对家长的要求妥协，导致幼教“小学”化。
【调查感想】
幼教工作是一个劳动强度大、工资水平较低的行业，幼教工作者每天都承受着巨大的压力，除了付出体力和脑力外，更重要的是他们还要付出爱心！但同样是幼教工作者，城市和农村，在编和非在编的幼教工作者在待遇福利和工作环境上差距较大。农村幼儿幼教存在工资待遇低、危机感强、发展机会少、保障水平低、归属感缺失等问题。
根据对调查内容和调查结果的分析，现阶段农村幼教目前最为突出的几点矛盾是：
1.低收入者投资办园与打造合格、完善幼儿园的不合理要求；
2.低水平工资职位与期望优秀幼师的现实冲突；
3.家长落后的观念与迫切想教育好孩子的尴尬愿望；
如果仅靠农村自谋出路很难在短时间内解决这些突出的矛盾，可能解决的方案：
1、加强硬件设施建设，逐步改善办园条件。积极争取财政支持、社会捐助筹措资金，大力改善办园条件，增补有利于幼儿智力开发和品德培养的教具和玩具，定期维修、更换园内存在安全隐患的教具和玩具，使办园条件逐年有所改善。
2、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。呼吁主管部门和社会给与农村幼教多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声。
3、提高农村幼儿教师的工资待遇。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。
4、加强师资培训力度，抓好教师的继续教育。有计划地对非在编教师进行培训，不断完善在职培训体系和培养途径。
5、短期培训。定期举办培训班，经常对农村幼儿教师、乡幼教辅导员进行培训，提高其教育、教学能力，组织及管理能力。
6、关心农村幼儿教师，落实教师资格，建立相应的职称评定制度，核定农村幼儿园教师编制，提高工资待遇，规定最低工资标准，为其办理社会保险，对大龄教师办理退休退养手续。
幼儿教育是国家教育的重要的阶段，幼教工作者特别是占大多数的农村非在编幼教工作者的基本诉求需要更多的人关注，需要更多地社会力量介入，需要更多来自于国家的关注和支持！
参考文献：
[1]《2017-2022年中国幼教行业市场运营态势及发展前景预测报告》
[2]中国幼教产业运行态势与发展趋势研究报告
[3]《2017-2022年中国幼儿园（幼教）行业深度调研及投资战略研究报告》
[4]博思数据:我国幼儿园发展现状及趋势分析
[5]《幼儿园教育指导纲要(试行)》
[6]《国务院关于当前发展学前教育若干意见》
[7]赵江涛，苏玉芳.农村学前教育的问题与对策[J].黄科科技大学学报
[8]《江西农村幼儿教育现状调查报告
