《置身事内》中国政府与经济发展

《置身事内》这本书是复旦大学副教授兰小欢老师的新书,兰小欢老师1980年生,曾留学美国,他在前言和结束语里面都说了写这本书,是为了帮助人们理解身边的世界,从热闹的政经新闻中看出些门道,从严肃的政府文件中觉察出些机会,争取改善一下生活,或增加些谈资也不错。

那么读完这本书,有没有这个效果呢?理解身边的世界,确实更理解了,至于后面几个,还需要以后慢慢观察。但是通过阅读这本书,能更清楚地明白我国的经济发展过去从哪里来,都是怎么走的,以后要到哪里去。多了解走过的路,也是很好的体验,毕竟我们每个人直接的生活经验是有限的,而阅读就是一个很好的补充。所以在我看来,这本书其实是很好地解释了过去,把生产投资型政府讲的清楚明白。

从书中可以看出兰老师知识非常丰富,写这样题材的书,一点也不会不知所云,不会空洞无物,反而非常实在明白,跟我印象中大学政治经济学老师很不一样。

全书分上下两篇,上篇微观机制,下篇宏观现象,我个人更喜欢上篇。光看标题,会不知道里面要讲什么,但是只要看进去,又都能看懂,回头再看标题,又觉得标题取得很准确。这种阅读体验也是比较新奇的,前所未有。

在我国,政府不但影响“蛋糕”的分配,也参与“蛋糕”的生产。地方政府不止提供公共服务,也深度参与生产和分配。书中详细描述了中央和地方政府的事权划分、税收分配机制、土地财政、政府投融资与债务、企业融资与债务、房价与居民债务、高储蓄低消费与产能过剩等。

来看书中一段:

“2001年所得税改革后,地方政府发展经济的方式就从之前的‘工业化’变成了‘工业化和城市化’两手抓:一方面低价供应大量工业用地,招商引资;另一方面限制商住用地供给,从不断攀升的地价中赚取土地垄断收益。从2000年到2018年,工业用地从每平方米是444元,涨到820元,只涨了85%,而商业用地价格增长了4.6倍,住宅用地价格更是猛增了7.4倍。

商住用地虽然面积只占出让土地的一半,但贡献了几乎所有土地使用权转让收入。因此‘土地财政’的实质是‘房地产财政’。一方面,各地都补贴工业用地,大力招商引资,推动制造业迅猛发展;另一方面,随着工业化和城市化的发展,大量新增人口涌入经济发达地区,而这些地区的住宅用地供给却不足,房价自然飞涨,带动地价飞涨。”

从后往前看,一清二楚。那么当时身处其中呢?所以,十年前能看到后面这段话吗?党的十九大报告提出,要从生产投资型政府转变到服务型政府。现在又能看到服务型政府往后十年最大的机会在哪里吗?

书中还有大量详细的描写,对理解政府行为有很好地指导作用,值得阅读,五星推荐。

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