TPP是啥?
Trans-Pacific Partnership (泛太平洋伙伴协议):
目的:致力于通过大幅削减关税、增加贸易往来、在经济政策和监管上培养更加紧密的的关系,从而形成类似于欧盟的单一市场。
成员:美国、日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、智利、秘鲁等十二国。
有效范围:大部分商品和服务,部分特殊商品需要的时间可能更长一些,总共约18000种关税受影响。
最早开始于:2006年的P4 trade agreement。
规模:12国涉及800,000,000人口,约占世界40%的贸易量。
评价:排华、加剧12国中的劳动力竞争、公众知情权(最大的诟病)。
后续:在2018年2月之前包括美、日在内的至少6个国家签署则有效。要么签署要么拒绝。
候选人对TPP的态度
客观来说自由贸易的优缺点
(不易直接发觉的)优点:
(1)便宜的进口产品惠及美国百姓的日常生产。
(2)美国产品拥有了新的市场。
(3)产品出口以及低技术工作外包使得部分高技术工人工资上涨。
(高度集中的)缺点:
失业问题,工资降低,大学溢价。
观点:
1.贸易仅仅产生了一部分失业问题,制造业的主要失业原因是技术更新。
2.虽然贸易带来的失业问题范围相对小一些(manufacture unskilled workers),对失业人员的伤害很大。
主要体现在流动性差immobility(不愿找、找相似工作、经济形势差难找工作)。
3.政府在失业保障和救济这方面做得不够好。
范围小:工厂由于竞争失败而关闭,导致工厂下面的供货商、服务商受影响,而这些企业的失业员工没有涉及到。
金额低:针对失业救济的预算少,不足以弥补工资的降低。
贸易相对于保守主义能带给国家更多的收益,而且制造业全球化已经成为既定事实,贸易壁垒则是倒车行为。
而且现在的贸易条款和之前的NAFTA不一样,不在仅仅依靠降低关税来获利,降低关税带来的关税收入仅仅占预期的10%,更重要的在于美国产品的输出,从而带动GDP增长等。
在TPP条款中关于保护的最大条款是关于知识产权、贸易自由服务、加强劳动力和环境标准的,而这些都是有利于美国工人的。
至于在贸易中不可避免被伤害的美国工人们,主要还是看政府如何分配利益和对他们进行补偿了,毕竟TPP带动的美国的收入据估计将达到0.5%GDP。
当然,美国也对国有企业做出了限制,在TPP中规定只欢迎非国有资产。
TPP目前难以推进的原因
1.野心太大,一举全球化;
2.美国及欧洲国家政治竞选的投机活动和被误导的选民,导致反对自由贸易的说辞是必须的。
3.深化到一些non-tariff的规则制定陷入僵局,属于深化合作的过程中,不断博弈的以后结果。