近日，教育部发布了“加强中小学生手机管理”的通知，明确要求“中小学生原则上不得将个人手机带入校园”。
很长时间以来，如何让学生放下手机似乎已经是一个老大难的问题。其实不光是手机，早在20年前，智能手机尚未普及的时候，家长对网吧的深恶痛疾与此时对手机是一样的。
学生为何对手机情有独钟？其实和手机无关，归根到底，无非就两点原因，一是网络本身，环境乌烟瘴气，内容良莠不齐，诱惑性极强，绝不亚于毒品；二是学生自己，好奇心强而自控力差，对网络的利害关系认识不够，极易受网络不良信息的诱导而沉迷其中。
因而，如果仅仅是限制使用手机，而不对网络环境及内容进行净化和整治，如果仅仅将学生与手机生生分离，而没有有效的机制去教育引导，那所有的管理都只能是一厢情愿。
对学生手机问题，堵不如疏是一个共识。当前形势下，堵为辅，疏为主，我觉得教育部的这份通知也是如此，既有强制性的“堵”，也有人性化的“疏”，既有对学生自身的使用要求，也有对家庭的监护要求，还有对学校的管理、引导要求，以及对教育行政部门的指导、监督要求。这正说明，学生使用手机已经成为全社会的问题。
限制学生使用手机，不如让他们学会如何面对手机。所以，如何堵？如何疏？手机使用的管理如何细化？
笔者认为，首先，在“堵”上，要制定可行的手机使用规范，就像我们的日常行为准则一样，让学生使用手机有个明确的目的和相对的约束，从而形成一个良好的使用手机的习惯。
对于学生因使用手机而出现的问题，要明确责任主体，在校由学校与老师承担责任，校外的责任需要家长承担，但是，无论校内校外，学生自身必须要承担与其年龄相适应的后果与责任。
对此，国外一些国家的做法值得参考。
在美国，将手机和学生成绩挂钩，如果学生违规使用手机，那么第一次，相关成绩降半个字母（比如考A的降为A-），第二次则会降一个字母，必要时可以要求学生离开教室，如果学生拒不配合，则会请校警配合强制其离开。
法国在《教育法》中有法令，在幼儿园、小学和初中，教学活动期间及校内规定场所内禁用手机。德国官方则提倡学生使用专用手机，韩国也是，家长会给子女买只能拨打电话的“学生手机”，或者办理低流量、慢网速等手机套餐。
我国是否也要考虑对未成年人使用手机立法，对于违法使用手机的未成年人，监护人需要承担一定的责任？当然，这只是笔者的个人想法。
其次，在“疏”上，一是要进行网络净化，给学生一方网络净土。管得了一时，管不了一世，学生虽然通过管理养成了良好的使用手机的习惯，但是如果网络环境差强人意，那再好的习惯在网络面前也是不堪一击。德国就制定了《阻碍网页登录法》等许多涉及儿童使用手机的法律法规，有网络警察24小时实时监视，一旦发现有不健康网络，立即屏蔽，给孩子健康使用手机“保驾护航”。
二是教育引导，让学生实现自我管理，学校可以设置相关课程进行手机互联网的教育与引导。大多数学校都开设有计算机课程，但基本都是一些譬如Email、Word、Excel等电脑操作的技能性教程，对于网络的使用与管理、尤其是对于智能手机的使用与控制方面的课程则是一片空白。而德国的一些学校会专门设有手机管理课程，给孩子们讲解怎么样合理使用手机，这对我国中小学甚至大学的手机管理也是一个借鉴。
三是培养兴趣，让学生有个正当的业余爱好。人们常说，孩子沉迷手机多半是因为家长缺乏陪伴，其实不尽然。陪伴是必须的，孩子们需要被爱，但同时，更需要正当的爱好。有了爱好，闲暇时光才不至于寂寞无聊，才不会到网络上去打发时间。当然，最好是有个特长，这样才会有自信，在学校在家庭都会有存在感，才不会去虚拟世界里去寻找存在感。
堵也好，疏也好，表面上管理的是手机，实际上是网络、是娱乐。以前家长和电视抢孩子，后来和电脑、和网吧抢孩子，现在又和手机抢孩子，以后又会和什么抢呢？
一个时代，一个产品，这是科技进步的副作用，也是家庭及至社会的烦恼。
但是，不管怎么样，如果我们有一个放心的网络环境，如果每个孩子都能对手机拿得起、放得下，那我们还有什么好担心的呢？
亦舒在一篇小说中有一句话，与手机无关，但道理是一样的：“从来无人向少女讲解如何运用金钱或是怎样选择结婚对象，这些难道不比‘龙卷风’如何形成更加重要?"。
