习近平在二十届中央机构编制委员会第一次会议上指出：要继续推动资源、服务、管理向基层下沉。将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇（街道），同步下放相关资源，持续下沉人员编制，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。基层作为党和政府联系人民群众的纽带、服务人民群众的平台，基础不牢、地动山摇，党的工作最坚实的力量在基层，经济社会发展和民生福祉最突出的矛盾和问题也在基层。
推动资源下沉、让基层治理能力更“强”。这些年来，基层承接了许多经济社会管理事项，如果编制不能下沉，就会出现接不住、接不好的问题。必须在下放权力的同时，按照“编随事走”“人随编走”的原则，推动编制资源下沉。对上级机构做好“减法”，对基层急需岗位做好“加法”。合理确定下沉数量，规范下沉程序，加强后续监管和考核，积极做好基层人才队伍用编保障，确保将有限的编制资源用在“刀刃”上，切实加强基层一线力量，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，切实解决基层人员力量不足的问题，确保基层的事基层办、基层的事有人办。
服务资源“下移”，提升群众生活的“幸福指数”。基层治理工作千头万绪，一头连着党心，一头连着民心，是服务群众的最前沿。注重把服务群众、服务民生作为检验服务下移的“试金石”，坚持目光下移，将工作重点聚焦到民生福祉上，切实解决服务功能“散”、服务距离“远”等问题。要积极探索多元主体共治模式，构建党建引领、民主议事、公众参与的议事体系。同时，要聚焦“解民忧、纾民困、暖民心”，积极对接、有序引导，做好服务下基层，真正打通基层治理的“最后一公里”。
健全长效机制，确保管理使用“高效益”。编制下沉后，用好用活、用出效益是关键，防止编制“一放了之”，充分发挥其使用效益。一方面，建立下沉编制跟踪问效机制。重点检查评估编制是否下沉到位、是否用于招聘专业技术人才、招聘数量是否充足等，对于下沉期间工作表现优秀、实绩突出、群众认可度高的干部，按照干部队伍建设实际，优先提拔重用。对工作懈怠、不负责任，因考核不称职、自动离职、辞职辞退或健康原因不能正常履职的，根据下沉工作需要及时间安排，在全镇（乡）范围内重新选派人员下沉，确保基层将编制用足用好。另一方面，建立常态化编制下沉机制。每年都对基层编制需求进行专题调研，提出下沉编制的具体方案，推动基层编制动态有序增长。力求通过下沉工作，使干部党性进一步得到锤炼，工作作风进一步务实，推动资源服务管理向基层下沉的成效明显，群众满意度和幸福感进一步得到提升。
（新疆维吾尔自治区阿勒泰地区青河县阿热勒托别镇党建办 阿勒特）
