马库斯·图留斯·西塞罗【前106----前43】，古罗马最杰出的演说家、教育家、古典共和思想最优秀的代表，罗马文学黄金时代的天才作家。他的典雅的拉丁文促进了拉丁文学的发展，从而影响了罗马以及后来欧洲的教育。

西塞罗出身于富裕的骑士家庭，从小受到良好的教育。曾赴希腊求学，受柏拉图、亚里士多德和斯多葛派的影响颇深。他先后在著名的修辞学家、法学家和斯多噶派哲学家所办的学校接受教育。公元前77年，回罗马担任律师。公元前63年当选为古罗马执政官，后为元老院元老。公元前51年赴小亚细亚任奇里乞亚总督。他反对独裁，维护贵族共和制。在第二次“三头同盟”成立后，他被三头之一的M·安东尼的部下于公元前43年12月7日杀害。他一生著述甚丰，在政治方面主要有《论国家》《论法律》等。另外，《论雄辩家》是西塞罗论述教育的主要著作，发表于公元前55年。在此书中，他谈论一个演说家所必须的学问和应该具有的品格。

西塞罗一生有不少巨作，而最能反映他的政治思想的，同时也是最为人们重视的，就是《国家篇》和《法律篇》。这两篇著作集中体现了他关于国家和法律思想的精髓。

西塞罗是古罗马第一个依据斯多葛派观点系统阐发自然法思想的人。他认为自然法是真正的法律，亦是正确的理性，是衡量是非的准则；上帝是这种法律的“起草者、解释者和监护者”；成文法必须符合自然法，否则就称不上是法律。在他看来，自然法、上帝与理性是同一的，正义、善、成文法均为它们的体现。所有的人在这永恒不变、普遍适用的自然法面前都是平等的，但不是财产的均等，而是理性的共有。

我们今日赞赏的是西塞罗对法律和法治异乎寻常的推崇。他认为法律是根据正义的原则制定的，是永恒的、普遍的、是国家和人民最高行为准则。他说：“法律是最高理性，从自然产生出来的，指导应当做的事，禁止不应当做的事。”法律统辖权利，全体公民，包括执政官，在法律面前一律平等，不允许任何人享有法律之外的特权。

这不正是两千年之后的现代社会同样呼唤的法治精神吗？

西塞罗生活在共和国民主制向帝制过渡期，因此他的政治思想也深深地打上了这一时期的印迹。他一方面坚持共和制，然而当贵族共和制行将解体的时候，他又转而主张君主制。尽管他曾严厉地抨击民主制，然而当贵族共和制在他的思想中占着主导地位，所以在宪政民主思想史中，他仍占有一席之地。西塞罗给国家下了一个定义：“共和国是人民的财产。”【西塞罗：《论共和国》】他还给人民下了一个定义：“人民并非是人们随意组成的群体，”而是由许多人一致同意尊奉正义所结成的集合体，是为互利而彼此合作的共同体。按照西塞罗的共和国定义，其公共权力属于人民即公民集体，而人民公正与合法地行使权力才真正体现正义，且须以谋求公益为目的，也就是说正义和公益是共和国的本质特性，离开了这两个要素，共和国就不成其为共和国。

与古希腊思想家波里比阿一样，西塞罗认为君主、贵族、民主三种政体都有积极因素，也都有趋于腐败的因素，从而理想的政体应该是一种均衡的政体。不过西塞罗的共和政体理论在一些方面已经比波里比阿有所发展。比如在分权制衡思想方面，波里比阿只是提出了一些描述性的观点，而西塞罗确设计了具体的方案。根据他的方案，在元老院、执政官和平民大会三种权力之间，在立法、行政、司法、监察机关之间都应存在严格的制约关系，彼此牵制，保持一种平衡状态。

这一权利制衡思想的重要意义已经成为历史所证明。千年之后，在法国的孟德斯鸠提出“三权分立”的伟大思想，然后美国人托马斯·杰斐逊在《独立宣言》里正式把这一思想定格为不可侵犯的最高法律-----宪法。

我们今天已经很难估量西塞罗法律与宪政思想的意义。两千多年来，加在他身上的赞誉从未断过。

西塞罗受到16世纪荷兰哲学家伊拉斯谟的尊崇，提倡捍卫个人自由和人格尊严；到了17世纪，诚如一位评论家所说，“学校流行中的时尚”是把西塞罗的大作作为伦理学课本；哲学家洛克推荐过西塞罗的著作；主张权力分立的法国的孟德斯鸠认为西塞罗是“最伟大的人物之一”；伏尔泰则说西塞罗“教导我们如何思考”。法国大革命时期，正是受西塞罗启发，记者金·班布泰斯勇敢地批评罗伯斯庇尔的恐怖统治。

作为宪政学说的古代先驱，西塞罗在西方思想史中的地位是无可替代的。

无知是智慧的黑夜，没有月亮、没有星星的黑夜------西塞罗

没有书籍的屋子，就像没有灵魂的躯体。------西塞罗