摘要:西汉官制承袭秦制,主体为中央三公九卿制。三公为丞相(总领全国大事)、太尉(掌军事)、御史大夫(副丞相、监察)。九卿为奉常(掌宗庙礼仪)、郎中令(掌宫殿掖门户)、卫尉(掌宫门卫屯兵)、太仆(掌舆马)、廷尉(掌刑辟)、典客(掌外交)、宗正(掌皇室亲属)、治粟内史(掌全国经济)、少府(掌皇帝收入),其名源于皇帝家臣之名,体现中国由家至国的建国思想。地方郡县制。
说明:主要依《汉书 百官公卿表》整理,其标‘*’。标‘*’中标‘/’为依其他资料整理。
中央
所属 |
官名 |
职能 |
秩 |
上公 |
*太师 |
|
万石 |
|
*太傅 |
|
万石 |
|
*太保 |
|
万石 |
丞相府 |
*丞相(司徒) |
掌丞天子助理万机 |
万石 |
|
*长史 |
/相府诸吏之长 |
千石 |
|
*司直 |
掌佐丞相举不法 |
比二千石 |
|
掾 |
诸曹的长吏 |
东、西曹掾:比四百石,其他曹掾:比三百石 |
|
属 |
诸曹的长吏,位次掾 |
比二百石 |
|
西曹 |
主府史署用 |
|
|
东曹 |
主二千石长吏迁除,并包军吏在内 |
|
|
户曹 |
主祭祀农桑 |
|
|
奏曹 |
管理政府一切章奏 |
|
|
辞曹 |
主辞讼,此属法律民事部分 |
|
|
法曹 |
掌邮驿科程 |
|
|
尉曹 |
主卒曹转运 |
|
|
贼曹 |
管盗贼 |
|
|
决曹 |
主罪法 |
|
|
兵曹 |
管兵役 |
|
|
金曹 |
管货币盐铁 |
|
|
仓曹 |
管仓谷 |
|
|
黄阁 |
主簿录众事 |
|
太尉 |
*太尉(司马) |
掌武事 |
万石 |
|
*长史 |
|
千石 |
御史大夫 |
*御史大夫(司空) |
掌副丞相 |
万石 |
|
御史丞 |
副御史大夫 |
千石 |
|
御史 |
|
|
|
*御史中丞 |
在殿中兰台,掌图籍秘书,外督部刺史 |
千石 |
|
*侍御史 |
受公卿奏事,举劾按章 |
九卿 |
*奉常(太常)、丞 |
掌宗庙礼仪 |
中二千石 |
太常令丞 |
*太乐 |
掌伎乐 |
|
*太祝 |
掌祭祀 |
|
*太宰 |
掌膳食 |
|
*太史 |
掌天时星历 |
|
*太卜 |
掌占卜 |
|
*太医 |
掌医药 |
太常长丞 |
*均官 |
即均输官,管理均输之事 |
|
*都水 |
总掌治水 |
太常 |
*陵县 |
|
|
|
*博士 |
掌通古今 |
比六百石 |
九卿 |
*郎中令(光禄勋)、丞 |
掌宫殿掖门户 |
中二千石 |
郎中令 |
*太中大夫 |
掌论议 |
比千石 |
郎中令 |
*中大夫(光禄大夫) |
掌论议 |
比二千石 |
郎中令 |
*谏大夫 |
掌论议 |
比八百石 |
郎中令 |
*议郎 |
掌守门户,出充车骑 |
比六百石 |
郎中令 |
*五官中郎将 |
掌守门户,出充车骑 |
比二千石 |
郎中令 |
*左中郎将 |
掌守门户,出充车骑 |
比二千石 |
郎中令 |
*右中郎将 |
掌守门户,出充车骑 |
比二千石 |
郎中令 |
*中郎 |
掌守门户,出充车骑 |
比六百石 |
郎中令 |
*侍郎 |
掌守门户,出充车骑 |
比四百石 |
郎中令 |
*车将 |
掌守门户,出充车骑 |
比千石 |
郎中令 |
*户将 |
掌守门户,出充车骑 |
比千石 |
郎中令 |
*骑将 |
掌守门户,出充车骑 |
比千石 |
郎中令 |
*郎中 |
掌守门户,出充车骑 |
比三百石 |
郎中令 |
*谒者仆射 |
掌宾赞受事 |
比千石 |
郎中令 |
*谒者 |
掌宾赞受事 |
比六百石 |
郎中令 |
*期门仆射(虎贲中郎将) |
掌执兵送从 |
|
郎中令 |
*期门(虎贲郎) |
掌执兵送从 |
比千石(比二千石) |
郎中令 |
*羽林令丞 |
掌送从,次期门 |
|
郎中令 |
*羽林郎 |
掌送从,次期门 |
比二千石 |
九卿 |
*卫尉、丞 |
掌宫门卫屯兵 |
中二千石 |
卫尉 |
*公车司马 |
掌宫门卫屯兵 |
|
卫尉 |
*卫士 |
掌宫门卫屯兵 |
|
卫尉 |
*旅贲 |
掌宫门卫屯兵 |
|
卫尉 |
*卫候 |
掌宫门卫屯兵 |
|
卫尉 |
*司马 |
掌宫门卫屯兵 |
|
九卿 |
*太仆、丞 |
掌舆马 |
中二千石 |
太仆 |
*大厩 |
掌舆马 |
|
太仆 |
*未央 |
掌舆马 |
|
太仆 |
*家马 |
掌舆马 |
|
|
...... |
九卿 |
*廷尉 |
掌刑辟 |
中二千石 |
廷尉 |
*左监 |
掌刑辟 |
千石 |
廷尉 |
*右监 |
掌刑辟 |
千石 |
九卿 |
*典客(大鸿胪)、丞 |
掌诸归义蛮夷 |
中二千石 |
典客 |
*行人 |
|
|
典客 |
*译官 |
|
|
典客 |
*别火 |
|
|
典客 |
*郡邸长丞 |
|
|
九卿 |
*宗正、丞 |
掌亲属 |
中二千石 |
宗正 |
*司空令丞 |
|
|
宗正 |
*内官长丞 |
|
|
九卿 |
*治粟内史(大司农)、丞 |
掌谷货 |
中二千石 |
治粟内史令丞 |
*太仓 |
|
|
|
*均输 |
|
|
|
*平准 |
|
|
|
*都内 |
|
|
|
*籍田 |
|
|
治粟内史长丞 |
*斡官 |
|
|
|
*铁市 |
|
|
九卿 |
*少府 |
掌山海池泽之税,以给共养、丞 |
中二千石 |
少府 |
...... |
|
|
列卿 |
*中尉(执金吾) |
掌徼循京师 |
中二千石 |
中尉 |
*中垒 |
|
千石 |
|
*寺互 |
|
千石 |
|
*武库 |
|
千石 |
|
*都船 |
|
千石 |
列卿 |
*匠作少府(将作大将) |
掌治宫室 |
二千石 |
匠作少府令丞 |
*石库 |
|
六百石 |
|
*东园主章 |
|
六百石 |
|
*左校 |
|
六百石 |
|
*右校 |
|
六百石 |
|
*前校 |
|
六百石 |
|
*后校 |
|
六百石 |
|
*中校 |
|
六百石 |
列卿 |
*典属国 |
掌蛮夷降者 |
二千石 |
典属国 |
*九译令 |
|
|
宫官 |
*詹事 |
掌皇后、太子家 |
二千石 |
詹事 |
..... |
|
|
宫官 |
*将行(大长秋) |
/皇后宫中事 |
二千石 |
宫官 |
*水衡都尉 |
上林苑 |
二千石 |
水衡都尉 |
...... |
|
|
宫官 |
*太子太傅 |
辅导太子 |
二千石 |
宫官 |
*太子少傅 |
辅导太子 |
二千石 |
地方
行政区划/所属 |
官名 |
职能 |
秩 |
京畿 |
*内史(右内史、京兆尹) |
治内史事 |
二千石 |
京兆尹令丞 |
*长安市 |
|
六百石 |
|
*厨 |
|
六百石 |
京兆尹长丞 |
*都水 |
|
六百石 |
|
*铁官 |
|
六百石 |
京畿 |
*内史(左内史、左冯翊) |
治内史左地 |
二千石 |
左冯翊丞尉 |
*廪牺令 |
|
六百石 |
左冯翊长丞 |
*左都水 |
|
六百石 |
|
*铁官 |
|
六百石 |
|
*云垒 |
|
六百石 |
|
*长安 |
|
六百石 |
京畿 |
*主爵中尉(右扶风) |
治内史右地 |
二千石 |
右扶风令丞 |
*掌畜 |
|
六百石 |
右扶风长丞 |
*右都水 |
|
六百石 |
|
*铁官 |
|
六百石 |
|
*厩 |
|
六百石 |
|
*雍厨 |
|
六百石 |
州 |
*刺史、牧 |
掌奉诏条察州 |
刺史:六百石;牧:二千石 |
郡 |
*郡守(太守) |
掌治其郡 |
二千石 |
|
太尉(郡丞) |
副太守 |
六百石 |
|
别驾 |
太守最主要的助手 |
|
主簿功曹 |
诸吏之长,郡府主管 |
|
议曹 |
掌讲议郡政 |
|
贼曹掾 |
主刑罚 |
|
决曹掾 |
掌决狱 |
|
贼捕掾 |
缉拿追捕犯人的官署 |
|
五官掾 |
掌盗贼 |
|
门下掾 |
掌太守仪卫 |
|
门下督 |
掌副门下掾 |
|
郡掾祭酒 |
掌学术 |
|
郡文学 |
掌郡学校 |
|
郡文学史 |
郡文学的属吏 |
|
郡文学卒史 |
郡文学的下级属吏 |
|
学经师 |
掌祭祀诸经的讲授 |
|
宗师 |
掌本郡居住的宗室 |
|
舍人 |
太守秘书 |
|
史 |
记录官 |
|
从史 |
史的副手 |
|
诸曹史 |
诸曹记录官 |
|
右曹掾史 |
刑狱诸曹居右,右曹掾史为诸右曹的记录官 |
|
太守卒史 |
太守的低级从事官 |
|
《五经》百石卒史 |
掌五经保管 |
|
直符史 |
掌虎符、竹使符 |
|
狱史 |
监狱长 |
|
狱小吏 |
狱史管辖的狱吏 |
|
小史 |
负责文书记录的低级小吏 |
|
督邮 |
掌本郡驿站、巡查诸县 |
|
督邮掾 |
督邮的助手 |
|
督邮书掾 |
督邮的书吏 |
|
都吏 |
奉命出使诸县 |
|
郡少府 |
郡掌财之府、以供太守 |
|
守属 |
太守府洒扫诸事 |
|
给事太守府 |
无固定职掌,侍从太守 |
|
郡司空 |
掌本郡土木工程和官府工匠 |
|
*长史 |
边郡有之,掌兵马 |
六百石 |
|
*郡尉(都尉) |
掌佐守典武职甲卒 |
比二千石 |
|
*都尉丞 |
副都尉 |
六百石 |
县 |
*县令、县长 |
掌治其县,万户以上为令,减万户为长 |
县令:秩千石至六百石,县长:秩五百石至三百石 |
|
*县丞【长吏】 |
|
四百石至二百石 |
|
*县尉【长吏】 |
|
四百石至二百石 |
|
*【少史】 |
|
斗食、佐史 |
乡 |
*三老 |
掌教化 |
|
|
*有秩 |
|
|
|
*啬夫 |
职听讼,收赋税 |
|
|
*游徼 |
徼循禁贼盗 |
|
亭 |
*亭长 |
里 |
诸侯国 |
*诸侯王 |
掌治其国 |
|
*太傅 |
辅王 |
|
*内史 |
治国民 |
|
*中尉 |
掌武职 |
|
*丞相 |
统众官 |
将军
名号 |
秩 |
大将军 |
万石 |
骠骑将军 |
万石 |
车骑将军 |
万石 |
卫将军 |
万石 |
前后左右将军 |
万石 |
列将军 |
|
尚书台
官名 |
职能 |
秩 |
尚书令 |
主领尚书 |
千石 |
尚书仆射 |
佐尚书令 |
六百石 |
六曹尚书 |
分主各曹文书 |
六百石 |
丞郎 |
|
四百石 |
令史 |
|
二百石 |