深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环。当前,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我国深度参与全球科技治理和建设世界科技强国迫切需要发展新质生产力,深入推进中国式现代化和推动高质量发展强烈呼唤发展新质生产力,而新质生产力的发展离不开教育、科技、人才的支撑。

形成良性循环,为新质生产力发展提供强大动力。推动优势互补的良性循环,为新质生产力发展提供新优势。推动教育科技人才优势互补,体现“加法效应”,就要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。一是突出教育先导性优势。教育能够塑造未来,也能够引领未来,对推动人才全面发展,增强民族创新创造活力,实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。要发挥教育培养急需人才的先导性优势,为发展新质生产力提供教育引导支撑。二是突出科技主导性优势。科技是国之利器,国家赖之以强、企业赖之以赢、人民生活赖之以好。要发挥“科技是第一生产力”的主导性优势,为发展新质生产力提供前沿技术支撑。三是突出人才创造性优势。人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。把科技创新搞上去,必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。要发挥“人才是第一资源”的创造性优势,为发展新质生产力提供创新活力支撑。

深化体制改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。科技成果转化是一个复杂的系统工程,需要多方“接力”才能完成从科学研究、实验开发到推广应用的三级跳。因此,推动新质生产力发展必须在深化科技体制改革上下大力气,打通科技成果转化“最后一公里”的堵点卡点。具体而言,一是聚焦科学研究场域,深化科技管理体制改革,给予科研单位更多自主权,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。二是聚焦实验开发场域,进一步突出企业在技术创新中的主体地位,使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。三是聚焦推广应用场域,健全科技成果使用、处置和收益管理制度,打通科技成果转化应用通道,推动企业主导的产学研深度融合,不断提高科技成果转化和产业化水平。

坚持协同建设,以新质生产力推动高质量发展。从新质生产力发展的产业条件来看,我们必须以教育为基础、科技为关键、人才为支撑,在三者协同建设过程中统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加强科技创新和产业创新深度融合,打造推动新质生产力发展的产业阵地。一方面,以教育科技人才协同建设支撑智能产业发展,提升新质生产力的“含智量”。推动产业加速向数字化、网络化、智能化转型升级,促进新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新产业强势崛起,加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。另一方面,以教育科技人才协同建设推动绿色产业发展,提升新质生产力的“含绿量”。推动传统产业绿色技术的改造和设备更新,加快用能结构和工艺过程的绿色升级,让传统企业更具绿色竞争力。通过培育壮大战略性新兴绿色产业,前瞻谋划布局未来绿色产业,筑牢现代化产业体系的绿色根基,让绿色发展成为新质生产力最亮丽的底色。

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