广东省广州市番禺区大石街道会江村党总支书记助理 陈心盈
4月22日,正在重庆考察的习近平总书记来到九龙坡区谢家湾街道民主村社区,走进社区党群服务中心详细了解近年来社区减负效果。习近平强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。基层工作任务重、难度大、繁琐度高,党和国家各项决策部署最终都要依靠基层党员干部落到实处。然而由于形式主义、官僚主义作祟,不少基层正承受着“不可承受之重”。“真减负,减真负”,为基层松绑减负,让基层干部卸下包袱,不仅能更好地提质增效,更是基层的心声和期待。
为基层减负,要上下联动、革弊祛疾。“上面千条线,底下一根针。”这个比喻形象地说明了基层这根“针”承受的压力和责任。减真负,就要避免头痛医头、脚痛医脚,要上下联动,减少“九龙治水”的多头管理,减少“重痕不重绩”的督导考核,减少脱离实际的层层加码。基层减负问题,根子在上面,需要上级单位研究解决,从上至下,源头管理,基层的负担才能真正减下来。上级单位要注重沟通协调,用好“调查研究”这个“传家宝”,深入摸清基层的所困所扰,站在基层干部的角度思考分析、找准症结、提实对策。以繁文缛节的“减法”、形式主义的“除法”、资源下沉的“加法”换来担当作为的“乘法”。让基层能多一些精力推动基层治理,上级单位也能多一些时间谋划发展建设。上下级之间、单位与单位之间要换位思考、协同配合、联合会诊,坚持以上带下、以下促上、联动整改,才能真正将“真减负,减真负”落到实处。
为基层肩负,要因地制宜、靶向纠治。要为基层松绑,就要明白基层被什么绑住。医生看病要“对症下药”,裁缝做衣要“量体裁衣”,基层减负也应“因地制宜”。各地情况千差万别,基层减负问题在不同地区、不同工作、不同阶段既有共性特征,也有不同的突出表现。多设身处地地为基层党员干部着想,多想想基层党员干部有没有权责匹配,多一些“接地气”的减负举措,少一些“高大上”的表面功夫。把准地区性、专业性、阶段性特点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,找准“靶子”、查清“病灶”,突出靶向治疗,这同样是坚决纠治形式主义、官僚主义的必然要求,切实增强减负工作的实效性和针对性。结合不同问题的差异性,采取精文减会、量化考核、捆绑调研、放权赋能等“硬核”措施,分层分类,精准发力,才能真正将“真减负,减真负”做到细处。
为基层减负,要真抓实干、久久为功。基层减负工作设计方方面面,绝非一朝一夕就能解决,既要深挖根基治本,又要持续发力整治。习近平总书记在湖南省常德市港中坪村考察基层减负情况时指出,坚决整治形式主义、官僚主义问题。然而有些地方上级一重视,马上就抓,搞运动、一阵风式减负,用形式主义的方式整治形式主义,只能让基层“越减越负”。一方面,绷紧“思想之弦”。为基层减负不是“一时的事”,而是“一直的事”。要把“当下改”和“长久治”相结合,定期为基层“体检”,切实避免“整改一阵风,过后一场空”。另一方面,建立“配套机制”。注重从制度上找原因,做好完善机制、建章立制的工作,久久为功。健全完善基层减负常态化机制,巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果,才能真正将“真减负,减真负”成于深处。
“中国式现代化,民生为大”,深化拓展基层减负工作,让基层干部有更多时间和精力抓落实“兜住民生底线、解决民生难题、办好民生实事”的工作任务,就是在兑现“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的庄严承诺。我们要以滚石上山、爬坡过坎的勇气,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持之以恒纠治形式主义、官僚主义,定能更好为基层卸下不必要的负担,让更多减负成果惠及广大基层干部和人民群众。