2024年8月6日，中-央通过了《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，新-华-社于8月26日发布了这个意见（以下简称《意见》）。
《意见》共6个部分17条。如果从教师切身利益看，我觉得亮点和比较有新意的主要是三个：一是第十二条里提到的“研究提高教龄津贴标准”；二是第十三条里提到的“维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教”；三是第九条里提到的“提升教师教书育人能力”。
概而言之，这个第九条主要内容如下：中小学校长和教师的全员培训；提升中小学教师科学素质；实施数字化赋能教师发展行动；职业院校教师素质提高计划；实施教师学历提升计划。
仅仅就“实施教师学历提升计划”而言，《意见》里面是这样说的：“强化高层次教师培养，为幼儿园、小学重点培养本科及以上层次教师，中学教师培养逐步实现以研究生层次为主”、“推动高校将博士后作为教师重要来源”。
那么，目前教师学历情况如何呢？据有关部门在新闻发布会公布的数据，2023年全国共有学前教育专任教师307.37万人，专科及以上学历比例92.74%，比上年增长2.44个百分点；全国共有小学阶段教育专任教师665.63万人，本科及以上学历比例78.03%，比上年增长3.5个百分点；全国共有初中阶段教育专任教师408.31万人，本科及以上学历比例93.09%，比上年增长1.38个百分点；普通高中专任教师221.48万人，研究生学历比例14.01%，比上年增长0.93个百分点；中等职业教育专任教师73.48万人，研究生学历比例9.41%，比上年增长0.5个百分点。从这些数据看，可以发现：
——幼儿园教师学历本科学历达标有差距。
——初中、高中、中职教师尚未做到“以研究生层次为主”，目前至少有40%的缺口。
何时要达标呢？《意见》里面没有明确针对这一点表达意见，但《意见》里提到两个时间概念，一个是“3-5年内”，一个是“2035年”。换言之，短则三五年，长则十年，就需要达标。以高中教师为例，如果是以最宽松的十年为期做到“以研究生层次为主”，研究生层次占比达到最低限度的50%以上，那也有36%的落差，在普通高中教师221万总数不出现大幅度变化的情况下，意味着在现有基础上，研究生层次的教师必须每年增加3.6%，而现在只有不到1%，显然后面需要策马扬鞭了。
以上是针对全国而言，也就是不管你是东部西部，也不管是城市农村，总体上要向这个目标迈进。由于客观上经济发达地区与欠发达地区之间、城市与农村之间存在差异，对于经济相对发达地区，特别是县城以上，恐怕在达标速度上要更快一点，达标的程度要更高一点。
鉴于一部分离退休还有五到十年的老教师原来主要是通过夜大学、函授、自学考试等途径提升学历的，继续提升学历到硕士研究生层次的基础、动力不足，因此，现在的基础教育、学前教育教师要达到相应学历层次，特别是中学教师要实现“以研究生层次为主”，恐怕只能有两个办法：一是有条件退出教师队伍，如转岗、女教师中高级职称拥有者中不具有研究生学历的不延迟到退休等；二是“腾笼换鸟”，也就是等这些教师自然退休，然后补充具有研究生学历的新教师。
不过，考虑到近几年生育率的趋势性变化，这两年主要是对幼儿园教师产生影响，接下来几年可能就是对小学教师产生影响。如果采用“腾笼换鸟”的做法，可能还不太现实，可能需要通过其他方式“消肿”。
这几年，教师招聘“入口段”的学历要求也在逐渐提高。高质量教育，需要高质量的教师。就上海而言，《上海市教育发展“十四五”规划》中明确提出，上海要对标世界一流教育标准，打造高水平专业化创新型教师队伍。从教师招聘情况看，高中教师明确是硕士学位及以上，初中教师写的是本科学历及以上，但在实操中基本上还是硕士占绝大多数，至于幼儿园教师，则已经把学历门槛从专科提到本科。
这个教师学历提升计划的实施，对于现有教师队伍而言，意味着将出现结构性变化；对于应届大学毕业生而言，若要取得中学教资，读研可能是标配，高校则进一步加码到博士后；对于基础教育阶段学生而言，可以接受比上辈更好的教育。
