2020年9月,习近平总书记在一份反映一些政务APP变味走样,占用基层干部大量时间的材料上作出“要摈除形式主义”的重要批示,明确指出移动互联网应用程序发展中出现的形式主义问题和症结,要求切实为基层减负。形式主义的危害是显见的,也是巨大的。基层干部作为党和政府联系群众的桥梁,肩负着落实政策、服务群众的重要职责。然而,繁重的工作负担和形式主义的干扰,使得他们难以专注于真正的工作重心,使基层治理的效能大打折扣,坚决整治“指尖上的形式主义”也是势在必行、迫在眉睫的。
基层减负一是能提升工作效率:基层干部作为政策执行的“最后一公里”,其工作效率直接影响政策的落实效果。减轻不必要的负担,可以让他们集中精力,提高工作效率。二是改善服务质量:基层干部是服务群众的第一线,减负能够使他们有更多时间深入群众,了解并解决实际问题,提升公共服务质量。三是增强职业幸福感:长期的高强度工作和形式主义会导致基层干部的身心疲惫,降低其工作积极性和幸福感。减负有助于改善他们的工作环境,提升职业幸福感。
近年来,根据党中央部署,各地各部门整治文山会海、规范考核督查、纠治“指尖上的形式主义”,取得显著成效。需要看到,形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性,彻底铲除任重道远。要实现真正的基层减负,还需从制度设计、工作机制、考核评价等方面进行全面改革。一是简化文书和会议:上级部门应减少对基层的报表、总结、汇报等文书工作的要求,能合并的合并,能免除的免除。同时,减少不必要的会议,倡导开短会、开有效的会。二是加强协调和统筹:建立跨部门的协调机制,确保不同部门在安排任务时充分沟通,避免重复布置任务和检查,减少基层干部的无效劳动。三是增加人力和资源投入:加大对基层单位的人力和资源投入,确保基层有足够的人员和经费开展工作。特别是在偏远和经济欠发达地区,更应予以倾斜支持。四是优化考核机制:改革考核体系,减少对书面材料和表面成绩的依赖,更多关注实际工作效果和群众满意度。建立科学合理的考核标准,避免形式主义。五是推进信息化建设:利用信息技术手段,推进基层工作的信息化、智能化。推广电子政务平台,减少人工操作和重复工作,提高工作效率。六是强化培训和激励机制:加强对基层干部的培训,提高他们的综合素质和工作能力。同时,建立合理的激励机制,表彰和奖励优秀基层干部,增强他们的荣誉感和责任感。
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,百年大党风华正茂,活力来自基层,力量来自人民。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定,把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来、从一些无用的材料中解放出来,激励他们心无旁骛地担当作为、真抓实干,必能更好给党组织添活力、给人民群众谋福祉,激发风雨无阻、所向披靡的前进力量。