关于开展期刊滥发论文问题专项检查的通知
各省、自治区、直辖市党委宣传部期刊管理处室：
管理中发现，少数期刊片面追求经济利益，放松或放弃把 关要求滥发论文，违背出版宗旨和学术准则，出版质量低劣， 还往往存在各类违规问题。为落实《关于推动学术期刊繁荣发 展的意见》（中宣发〔2021〕17 号）相关要求，规范学术期刊 出版秩序，现组织开展对期刊滥发论文问题的专项检查，具体 要求如下。
1. 检查对象。对属地内以刊发学术论文为主要内容，向 作者或单位收取论文发表相关费用，全年发表论文数量在 2000 篇以上的期刊做到应检尽检。每期大部分论文篇幅不超
过 5000 字或不超过 3 页，刊期为旬刊、周刊等较密出版周期 的期刊应作为检查重点。各地可根据管理实际适度扩大检查 范围。
2. 检查内容。
（1）内容质量水平。期刊内容质量、编校质量、出版形 式质量是否符合有关法规要求；刊发的论文是否符合学术规范相关要求；是否存在学术不端等问题。
（2）出版资质情况。期刊业务范围与其实际出版内容是 否一致；期刊实际出版内容与出版单位办刊能力是否匹配； 年发表论文数量与期刊编辑数量、把关能力是否匹配；期刊 出版单位（含期刊编辑部）负责人和各级审校人员是否符合 有关资质要求；期刊负责人及采编人员的劳动人事关系是否 均在期刊出版单位或其上级单位。
（3）“三审三校”制度落实情况。期刊审校流程是否规 范；各环节是否均有明确意见和签字；审校单是否完整留档。
（4）经营合作情况。是否存在期刊采编和经营业务未严 格分开、出租出卖期刊刊号版面、与“论文中介”合作、“一 号多刊”“一号多版”等违规行为；如果期刊被中国知网、万 方、维普等学术期刊数据库收录，其实际出版内容与数据库 收录内容是否一致。
3. 工作要求。
（1）全面深入检查。各地期刊管理部门要把此次专项检 查作为切实规范期刊出版秩序、强化期刊宗旨意识和遵章守 规意识的重要工作，精心组织安排，按期推进并保质保量完 成。在出版内容检查中，要发挥质检单位、业内资深专家和 相关学术行业组织的作用，对相关期刊出版质量、学术质量 进行检查评估。要加强上门检查约谈以及样刊、审校单、经 营合作协议等实物检查，防止用受检单位自查代替管理部门检查，防止少数期刊弄虚作假逃避检查。在全面检查的基础 上，对受检期刊是否存在滥发论文及其他问题进行综合认定。
（2）注重分类处理。要根据期刊存在的问题分别提出处 理意见，防止不经深入检查简单“一刀切”。对存在出版质量 不高及其他不规范问题的期刊，要严肃约谈主管主办单位并 推动其开展切实整改，指导相关期刊端正办刊宗旨，加强编 辑和同行评审队伍建设，根据其业务范围、出版能力等合理 确定内容定位、刊期和年发文量。对存在出租出卖期刊刊号 版面、与“论文中介”合作等严重违规行为的，要依法严肃 处理和纠正。对办刊难以为继、不具备相应出版和把关能力 的期刊作出变更主管主办单位、停办注销等处理。
（3）保证整改实效。各地期刊管理部门要明确相关期刊 整改期限和目标任务，严格验收工作，并通过审读、质检等 方式检验其整改成效，防止相关期刊“换汤不换药”，通过故 意拉长论文篇幅等手段蒙混过关。要推动主管主办单位加强 所属期刊日常管理并完善工作机制，有效落实主管主办责任。 要严格期刊刊期变更审批管理政策，对学术期刊原则上不再 批准变更为旬刊、周刊等较密出版刊期，有特殊情况的应向 国家新闻出版管理部门请示。对现有此类刊期的期刊，要结 合此次专项检查作出刊期调整处理。对缺乏相应学术资源和 办刊投入的期刊，可推动将刊号资源变更到学术科研力量较 强、集约化程度较高的单位，优化期刊布局结构。
各地集中检查时间从即日起共两个月。有关核查处理情 况形成专题报告，附每家受检期刊具体查处情况，于 12 月 20 日前报我局。
中宣部出版局
