不光是俄罗斯帝国，历史上的很多大帝国，都采取过类似的管控手段。而且你注意，奥斯曼帝国当时的情况，比前面说的这些大帝国都要复杂，内部的冲突和隐患还要多。所以，按照通常的设想，奥斯曼帝国的统治，一定是更加严厉，更加铁腕。

说到这，就要提到这本书里，作者最有价值的一个洞察了。她做了大量的史料调研之后发现，奥斯曼帝国在统治上，并没有我们想象得那么强硬。而是充满了妥协。奥斯曼帝国的统治方式，与其说是一以贯之的铁腕政策，倒不如说是面对一个个具体的问题时，所演化出的一套权宜之计。

你可能会疑惑，权宜之计也算是一种拿得出手的方法吗?权宜之计就意味着给自己埋雷，就意味着将来会漏洞百出。但是，深入奥斯曼帝国面对的具体问题时，你会发现，它发挥的作用要远比我们想象的要大得多。

每一个大帝国，都最关心的问题，那就是疆土治理层面的问题。说白了，就是要实现权力的全面覆盖。帝国的权力，要在每一寸土地上，都扎下根。中国古代的统治者常说一句话，"普天之下莫非王土"。对于奥斯曼帝国的苏丹来说，他们当然也想控制帝国疆域内的任何一块土地。

但是，对奥斯曼帝国来说，要想实现彻底的控制，几乎是不可能的。因为，奥斯曼帝国地处欧亚非三州的交界处。这里从古到今，从来就没有太平过，宗教冲突持续了上千年。现在，虽然在宏观层面上，奥斯曼帝国把这个地方统一起来了。但是，具体到每一个教派，它们之间的敌意依然非常深。可能一个不小心，就会爆发内乱。

所以，在对各个地区的定位上，奥斯曼帝国采取了设置功能区的办法。也就是，给每个地方，一个不同的定位。不要求每个地方都完全贯彻帝国的制度，只要你实现自己的定位，完成自己的任务就行。

比如，给埃及的定位是，"帝国的粮仓"，你只要源源不断地提供粮食就行。再比如，阿拉伯地区的定位是，实现宗教背书。因为这里有两座伊斯兰教的圣城，一个叫麦加，一个叫麦地那，它们不用上供，给帝国做好宗教背书就行。也就是，承认奥斯曼帝国统治者在伊斯兰世界的崇高定位，号召伊斯兰世界的人都要服从奥斯曼帝国的统治。再比如，对北方黑海一带附属国的定位是，帝国的缓冲区。用来防范北方的俄国人。这里甚至可以保留自己原来的国家制度，可以自己选当地的统治者。

待续。