考点1、中国早期政治制度的特点
1、西周: （1）分封制：
目的：“封建亲戚，以蕃屏周”，巩固周王朝的统治
对象：王族、功臣和先代贵族
权利：在诸侯国的世袭统治权
义务：定期朝贡，提供军赋和力役
作用：有利于稳定当时的统治秩序
局限：诸侯有诸多大权，具有相对的独立性，后来出现强国兼并弱国的情形，周天子权威受到削弱。
（2） 宗法制：
含义：宗法制是按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的制度
核心：嫡长子继承制（也是其最大特点），确立大宗、小宗体系，大宗与小宗的关系是相对的。
作用：有利于凝聚宗族，防止内部纷争；
2、早期政治制度的特点
①神权与王权相结合；
②以血缘关系为纽带形成国家政治结构；
③最高统治集团尚未实现权力的高度集中。
考点2、秦中央集权制度的形成与影响
1. “始皇帝”的来历
秦始皇规定最高封建统治者为“皇帝”，诸多规定形成皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上，体现了中国古代君主专制的本质特征。
2.秦朝确立中央集权的措施及历史影响
（1）措施：
中央：①实行皇帝制度；
②实行三公九卿制。丞相（辅佐皇帝处理全国政务，有左右两员）；太尉（管理军务）；御史大夫（负责监察百官）
地方：郡县制
形成和演变：①春秋战国时期出现；
②秦统一六国后，在全国推行郡县制度
构成 ：郡—县（少数民族地区的“道”）—乡、里及亭（治安、公文传递）
特点：①中央垂直管理； ②郡守和县令都由皇帝直接任免。
影响：①有效地加强了中央集权，维护了国家的统一； ②是官僚政治取代贵族政治的重要标志
巩固统一的其它措施：
①北击匈奴，修筑“长城”；在岭南和西南夷地区设置机构或任命官吏
②修建直道(九原到甘泉)、驰道
③统一货币、度量衡，并以小篆成为全国通行的文字。
④焚书坑儒，加强思想控制。
（2）影响:①形成了中国两千多年的封建社会政治制度的格局
②有利于国家的统一和多民族国家的形成、巩固
③有利于社会经济的发展和各地区经济文化的交流
④对人民的控制和剥削大大加强
影响①对秦朝的影响：
一方面有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，及形成中华民族起了重要作用；
另一方面，秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。
②对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
考点3、从汉至元政治制度的演变
1.汉朝
（1）“汉承秦制”
（2）汉武帝加强中央集权的措施
措施：中央：设中朝（内朝），成为朝廷的决策机构；外朝（丞相为首的三公九卿机构）逐渐成为执行机构。
地方：设刺史，代表中央监察地方。东汉后期成为地方一级行政机构，逐渐演变为州郡县三级。
2.唐：三省六部制
评价：①三省长官都是宰相，相权有所分散，加强了皇权。
②三省之间分工明确，互为补充，提高了办事效率
3.宋朝：有中书门下的设置，长官相当于宰相；设“参知政事”，作为副宰相，分散宰相的权力。
历代帝王调整相权，除了防范宰相擅权以外，也有力求加强统治，提高行政效率的因素。有时也是为了弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
4.元朝
中央：设中书省为最高行政机关，行使宰相职权。设枢密院为最高军事管理机关；设宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。
地方：行省制。
内容：行省以下依次为路、府、州、县。十行省之外，还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”，一是宣政院管辖的西藏
和四川、青海部分地区。
中央对行省的控制：①行省行使权力时受到中央的节制。各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院。②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。③中央以监察机构对行省官员进行监督，④省官互迁
评价：行省的设置，便利了中对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义，为省制奠定了基础。
5.选官制度的变化
“世官制”：先秦将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位；
“察举制”：汉武帝时创立的由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度；
察举制度虽然在当时看来比较完善，但是无论从考选的对象和内容，还是从考选的方式和程序来看，都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。
“九品中正制”：魏晋南北朝时期，地方行政部门设置“中正”，对当地人物的德才进行评定，区别高下列为九等。“中正”所评定的品级，成为授官的依据。
“科举制”是考试选官的制度。隋唐开始实行。
积极：①破除了世家大族垄断官场的情形；②有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；③促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；④从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。
局限：科举考试的科目及内容，大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。
考点4、专制皇权的不断加强
一、明朝加强君主专制的措施
①明太祖朱元璋废丞相、权分六部，直接对皇帝负责，使皇帝的权力空前提高。
②明成祖设立内阁，作为皇帝处理国政的助理机构；不能正式统帅六部，是君主专制强化的产物
二、清朝加强皇权的措施：
①军机处雍正帝； 目的:开始处理西北军务，后来发展为辅助皇帝处理政务的中枢机构；
特点:人员精干；保密性强；办事效率高,跪笔受录;
影响：军政大权进一步集中到皇帝手里）
②密折制度：加强皇帝对地方行政的控制。中央的政治权力因这种制度而更为集中
评价：清代军机处的建立和密折制的推行，明显提高了中央集权政府的行政效率。
明清以来的政治趋势是中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。
君主专制的加强对中国社会发展的影响
积极作用：①有利于维护国家的统一与领土完整，促进统一民族国家的发展
②有利于各地区、各民族的经济文化的交流和融合
消极作用：① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。
② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想。
③还阻碍资本主义萌芽的成长，使中国大大落后于西方。
四、专制主义中央集权制度演变的趋势
①君主专制不断加强（皇权与相权的斗争）
②地方权力日益集中到中央（中央集权与地方分权的斗争）
