近年来,在基层“三农”领域,年轻干部队伍青黄不接、人才“断档”的问题早已不是什么新闻。本次机构改革和年度农村工作会议,在农业农村部门强化或者新增了不少职能,例如乡村振兴、乡村治理、宅基地管理、农田水利建设、农业项目投资管理等,但在基层编制配备方面,普遍并没有相应加强,反而是削弱的趋势明显。简单说,就是活更多了,人更少了,怎么办?思来想去,可行之计、长久之计只有一条,提升青年干部能力、素质、效率,大力培养造就青年人才。
话是老生常谈,但是新形势下也未尝谈不出新鲜意思。笔者“上岸”八年以来,共事、认识、接触、听闻过的优秀领导不在少数。每一位领导就任,必谈须重视青年干部培养,虽然各人秉性不同,做事方法有异,眼光各有见解,但总归有一些已被实践检验过的共通经验。岁末将至,简要小结,以飨读者。
一是要信任。用人不疑,疑人不用。话虽简单,含义深刻,深究则大有学问。用而疑之,疑而用之,势必处处设限、事事揽权、步步回顾,自身身心俱疲不说,下头人也畏手畏脚,早请示、晚汇报。长此以往,青年干部思维受局限,思路不开阔,思想不开明,成长之路势必事倍功半。
用而疑之,疑的是事。疑而用之,疑的是人。领导干部往往能力较强,能力强者往往事必躬亲,事必躬亲往往不能放手。不能放手,是因为怕犯错,犯错了就会影响成绩,影响发展。但是,青年干部往往并不处在关键岗位,日常工作中对“小错”的经验总结恰恰是关键时刻不犯“大错”的历练保障。更何况,基层工作千篇一律,要试出经验,试出成果,赛出好马,本身就需要拥有敢于试错的勇气和智慧。
“领导”二字,领为管理,导为指引。只要做好管理,加强引导,对普遍出现的小错上在制度上找好原因,对反复出现的小错在规律上找好原因,就能够将风险限制在可控范围。
二是要支持。青年干部缺历练,农业农村是一片广阔的天地,田间地头正好可以大有作为。青年干部缺能力,那就加强培训,加强指导,加强指引。况且对能从千军万马中“上岸”的他们来说,学习能力大抵是不缺的,只要培养得当,不难让人眼前一亮。青年干部缺信息,那就创造条件让他们到外面的世界开拓眼界、增长见识,创造条件让他们与上下级同行交流、与平行单位沟通,尽快了解情况。青年干部缺威望。干事、会文时往往需要“狐假虎威”或是“自抬身价”,动辄“站在全区角度”、“从全局考虑”,领导干部的一两回亲自力挺、亲身垂范、亲手协调,往往胜过下头人抓耳挠腮、火急火燎百十回。君不见见诸多经验材料,言必称“领导重视是关键”,此言不仅绝非虚言,而且妙不可言。
三是要激励。青年干部上岸体制后,一般没有失业风险,基本满足马斯洛需求层次理论的生理需要和安全需要,更渴望被尊重、被需要,能够创造价值、自我实现。
在现有体制机制下,领导干部手中权力权限着实有限,多干与少干,在物质层面的获得感相差甚微,更多的只能在精神层面做点文章。工作上,及时总结、提炼经验、宣传成果,本就是题中之义。生活上,偶尔小聚、口头称是、朋友圈点赞等均是没什么本钱的买卖。适时扑下身子接接地气,才能聚拢人心、鼓舞干劲。
激励还在于设身处地。在政策允许、能力所及的范围内,最大限度的为青年干部拓展成长空间。既然要让其有为,就应该让其有位。用足政策,用好政策,用实政策。现在的形势,如果要建功立业,是指望着青年干部做事,而不是青年干部求着做事,不能把青年干部的殷切期待变成愤愤不平,不能把职位紧紧拽着作为权力,不能在排列待遇时论资排辈,在干事创业时大讲情怀,尤其不能亲疏有别、一碗水端不平。
四是要明辨。人上一百、形形色色,但就机关青年干部而论,大抵可分为四类。一是想干事不想升官;二是想干事又想升官;三是不想干事想升官,四是不想干事不想升官。第一种人是傻瓜,打着灯笼也难找,不找也罢。第二种人苦哈哈,笃信领导的眼睛雪亮,却不知阳光也有照不到的角落。第三种人善专营,投机取巧在行,或是能言善辩,往往空谈虚声,无甚实绩。第四种人乐逍遥,岁月静好,不求有功,但求无过。又或分为另外四种:第一种唯唯诺诺,无甚主见。第二种曲意逢迎,阳奉阴违。第三种固持己见,不懂变通。第四种老成持重,只求稳妥。又有奇者,眼里有沙,容人无度。作为领导干部,要能做到不听风就是雨,谋定而后动,动辄不轻变,才能咬定青山不放松,任尔东南西北风。
五是要保障。青年干部干事创业,往往人手紧缺、资源匮乏。特殊时期、困难时刻可以要求发扬风格、坚守情怀,但特殊时期、困难时刻不是常态,不能把超常规的状态常态化,不能把超负荷的运转正常化。有张有驰方能长久,5+2、白加黑、996、7*24,都是以短时期耗尽青年干部的体力、精力,牺牲身体健康为代价,而且事实上加班状态下工作效率大幅降低,不应大张旗鼓长期弘扬。
保障还意味着关爱。青年干部走出校园,步入社会时间时间不长,又大多背井离乡,住房、家庭、医疗、父母赡养、子女抚养都面临着方方面面的困难和问题。如果要使其安心工作,就应想方设法为其改善生活,保持良好精神状态。单个单位能力有限的,可以联合积极呼吁。很多时候,但行好事,不问结果。