文| 亚太日报特约记者闫洁
联合国大会将于12日至14日举行首次联合国秘书长候选人“面试”,四男四女共8名候选人将在纽约联合国总部与联大会员国代表对话两小时,进行自我陈述并回答提问。
联合国成立70年来,如此秉持“公开、透明、包容”原则的秘书长遴选可谓头一遭。而这一次,考虑到“性别兼顾”和“地区平衡”,联合国有可能会迎来一位来自东欧的女秘书长。
这样的猜测并非空穴来风。去年12月,联合国正式启动遴选下任秘书长程序时就邀请全部193个会员国提名候选人,“尤其考虑提名女性候选人”。同时,依照地区轮换的共识,不少国家认为下一任秘书长应来自东欧。
从目前的8名候选人来看,女性已然顶起“半边天”。她们分别是联合国教科文组织总干事、保加利亚外交官伊琳娜·博科娃、新西兰前总理海伦·克拉克、克罗地亚第一副总理兼外长韦斯娜·普希奇以及摩尔多瓦第一副总理兼外长纳塔利娅·盖尔曼。其中,除克拉克外,其他3名女性候选人全部来自东欧。
63岁的博科娃被视为秘书长人选的强有力竞争者之一。她执掌联合国教科文组织已有7年之久,拥有在联合国机构工作的丰富经验。博科娃精通英语、法语、俄语和西班牙语,2011年力主巴勒斯坦成为教科文组织第195个成员国的举动虽然一度惹恼美国,却也让不少人领略到她的强大气场和领导才能。
克拉克的从政经验和领导能力也不容小觑。她以新西兰历史上首位女总理的身份纵横新西兰政坛长达9年,2009年至今担任联合国开发计划署署长,同时也是这一机构首位女掌门。新西兰总理约翰·基评价说,66岁的克拉克是“杰出的倾听者和交流者”,一旦当选将为联合国“带来不同”。不过,也有外交官形容克拉克的政治立场“亲西方”,这让她恐怕难以在大范围内赢得广泛支持。
普希奇和盖尔曼的履历同样可圈可点。身为学术型官员,现年62岁、社会学家出身的普希奇一直不遗余力地为男女平等奔走呼号;47岁的盖尔曼来自政治世家,父亲是摩尔多瓦首位总统米尔恰·伊万诺维奇·斯涅古尔。
在其他4位男性候选人中,联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯的呼声最高。66岁的古特雷斯担任这一“联合国最具挑战职位”达10年之久,去年12月卸任前曾忙于应对欧洲难民危机,其展现出的协调力和领导力正是联合国目前所亟需的。
另外3名候选人则以鲜明的个人特点为其候选人身份贴上“标签”。他们分别是第一个参选的候选人、前联大主席、马其顿前外长斯尔詹·克里姆,最年轻候选人、39岁的黑山副总理兼外长伊戈尔·卢克希奇,以及政治履历最丰富的候选人、斯洛文尼亚前总统达尼洛·蒂尔克。
其实,抛开性别、地区、各方角力等外部因素,候选人的自身能力和经验以及能否赢得最广泛支持才是衡量和考察的关键性指标。“‘面试’是候选人接受的第一道考验,”英国驻联合国代表马修·里克罗夫特说,“如果有人不具备富有竞争力的视野、无法有效沟通抑或不能展示出自身领导力和其他特长,那么获得联合国安理会理事国推举的难度就会加大。”
就遴选程式,第70届联大主席莫恩斯·吕克托夫特坦言不会“搞特殊”。“最重要的是找到最合适的人选,”他说,“任何人都不会有特殊机会,所有人都会在联大获得同等机会展示自己。”
被问及有什么建议给8名候选人时,现任联合国秘书长潘基文说,他总是会想起家乡中学老师说过的那句话:“要有理想,也要脚踏实地。”
如何兼顾理想与现实、引领世界“再出发”,这或许正是联合国眼下面临的重要课题。在纷繁复杂的全球事务带给人们巨大焦虑感的当下,中东和非洲地区频仍的军事冲突以及二战以来最严重的难民危机使联合国面临前所未有的严峻挑战,而接连曝光的维和部队性侵丑闻更是给联合国形象带来不小冲击。这样的背景下,挑选一位眼光长远、有魄力有担当、精力充沛且沟通能力强的秘书长显得更为紧迫。
难怪有外交官拿联合国秘书长(secretary general)的英文全称做起文章,称“比起秘书(secretary),联合国更需要一位将军(general)式的秘书长”。