人才吸引力降低情况及原因分析

城市的建设发展关键在于“人才振兴”,大庆作为国家极为重要的老工业基地、石油能源生产城市,曾为我国的社会主义建设与发展作出了巨大贡献。由于受计划经济体制等多种因素的影响,全市乃至全省的发展在改革开放中明显滞后,与南方等先进地区拉大了差距,一度出现人才“南飞”的严重问题。萨尔图区作为大庆的中心区,同样存在人才吸引力下降、人才流失严重等问题,究其原因共有以下几个方面:

(一)人才制度和政策体系不够健全。在省市级层面来看,能够积极实施推进人才强省战略,不断创新完善人才引进、培养、使用、评价、激励等制度安排和政策体系,但从区级层面来看,往往是贯彻省市要求,还没有制定相应引才留才的制度,受经济条件限制,没有出台相应的人才优惠政策。

(二)受区位和环境影响较为严重。区位优势不足,东北地区受地域和特点影响,各行业发展不均衡、收入不高,存在专家、人才不愿来、不想来的情况,人才“引得来”问题比较突出,不仅高层次创新创业人才及其团队引进难度较大,而且高校毕业生的引进,与南方等经济较发达地区的差距也有所拉大。

(三)打造新时代人才理念不够先进。从区级层面来看,还没有总结精炼产业与项目及平台优势,特别是新兴产业和现代工业制造业等集群优势,激发和带动人才发挥实质价值不足,没有与全省乃至全国著名高校建立长效合作机制,人才交流、产业项目合作还不够深入,没有打造出人才实现价值的品牌平台、工程。

下一步,应进一步探索提升人才吸引力的方式方法,组织部门和人社部门联合开展人才情况调研摸底工作,严格落实《进一步明确人才工作职责建立健全运行机制的意见》有关要求,主要领导牵头抓总、统筹协调,引导各战线、各领域人才牵头部门和主管部门发挥作用,形成齐抓共管的人才“引育留”完整工作体系。一是多措并举招才引才,加快产业人才聚集,坚持招商引资与招才引智相结合,引进产业所需专业人才、骨干人才、实用人才,实现引资引智同频共振。制定“百名人才”引进计划,做好本土人才引留工作,将驻庆高校和大庆籍毕业生作为引才重点,实现人才归乡,献智献慧。二是探索制定系统的引进人才、调动人才积极性的优惠政策措施,积极推进人才公寓建设和人才服务平台建设,加强党对专家的政治引领和政治吸纳,完善处级领导联系服务专家和科级干部联系服务专家制度,加强人才服务平台建设,努力做到用优惠政策引人,凭本事贡献用人,用感情环境留人。三是对全区高层次人才、急需紧缺的人才实行“一对一”专项走访等服务,探索建立人才外流监测预警机制和定期统计报告等制度,扩大人才净流入。

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