鄂托克前旗委农工部
我旗的设施农业起步于上世纪九十年代初，当时为木结构加温温室，高度2.5米左右，膜上保温材料为苇帘，冬季在烧煤的条件下可以生产叶菜类蔬菜，数量很少，全旗在20栋左右。2000年后，随着辣椒的推广种植，塑料小拱棚由于育苗的需要而在城川一带得到普遍应用。2008年，三段地建立农牧业科技示范园，引进了全日光温室，支架为全钢无立柱式，膜上保温材料为棉被，冬天不加温情况下可以生产西红柿等果菜类蔬菜。由于全日光温室技术的不断成熟，它已经成为我旗今后设施农业发展的一个主流。
一、 三种设施的优缺点分析
小拱棚 优点：造价低，骨架选材范围广，建造简单。缺点：热容量小，夜间保温效果差，提早或延后种植时间短，应用范围小；内部空间小，不便于操作。小拱棚于2000年前后随着辣椒的推广而出现，主要应用于辣椒提早育苗，可以比露天播种提早20天左右上市。种植户一般就地取材，使用沙柳枝作骨架，上面苫塑料膜即成，即使用最好的塑料膜每亩的成本也不过6000元左右。
小拱棚由于内部空间小，所以在光照条件下棚内温度上升很快，必须及时通风。否则会出现烧苗现象，抑制幼苗生长。当夜间温度过低时（-5℃以下），棚内作物可能会出现冻害。现在农牧民用于辣椒育苗的小拱棚面积一般在100——300㎡之间，成本1000元左右，移苗后基本不再使用。
塑料大棚 优点内部空间大，造价低，容易建造，保温效果明显。缺点：冬季不能生产。塑料大棚骨架现在多为拱形钢筋支架，多个拱形支架中间以1.5——2.0米间隔并列，上面覆盖塑料薄膜而成，高度在2.2——2.5米之间。每栋大棚面积540平方米（0.8亩）左右，造价根据选材的不同一般在9000—11000元左右，随着材料的涨价以后可能还要继续上涨。
塑料大棚可以提早或延后一个半月种植蔬菜，如果选择作物得当，当年可以收回建设成本的一半左右。塑料大棚从2015年开始在我旗迅速发展，2016年仅高潮畔一个村就新建156栋，敖镇三道泉子村新建大棚60栋，全旗新增大棚数量为1479栋，总数达到1680栋。现阶段塑料大棚在城川一带主要用于辣椒提早种植，4月10号左右直接将温室内育成苗移入大棚，6月中下旬即可上市。敖镇一带除了种植辣椒，还有一部分用于种植早西瓜等作物。
全日光温室 优点：保温效果极好，蔬菜种植不受季节影响，一年四季可以生产，经济效益好。缺点：造价高，成本回收慢。一栋设计合理的全日光温室面积0.8--1亩，在我旗范围内冬季夜间温度可以保持在5℃以上，白天温度能够达到25—30℃，完全能够满足西红柿、黄瓜等果菜类蔬菜的生产条件，1栋温室每年可以生产1万斤左右反季节蔬菜和1万斤夏秋蔬菜，年产值可以达到4—5万元,如果种植芦笋等经济效益高的有机蔬菜，年产值可达10万以上。
小拱棚当年使用完之后一般都会拆除，但第二年可以继续使用上一年用过的塑料膜，而塑料膜一般使用年限是两年，所以使用成本相当于塑料膜投入的一半。塑料大棚由于采用钢架结构，钢架一般寿命在10年以上，使用的主要成本也在塑料膜上，2年以后需要更换覆膜。日光温室的最低使用年限在20年，由于日光温室的覆膜上面还有棉被覆盖，所以覆膜的寿命会长一些，3年换一次即可。塑料膜的价格根据质量的差异每平方米从6、7元到10元左右不等。
近年来，城川镇及陕西白泥井市场出现了专业的育苗商，运用日光温室可以反季节生产的优势，在春节前后开始播种，至清明前后就可以在塑料大棚内进行移栽，6月份即可供应早市。这种模式还处于市场探索阶段，有时候供应的种苗质量不稳定，会给种植者造成一定程度的损失，但随着技术和市场的成熟会被广大农牧民逐渐接受的。
蔬菜种植受市场影响非常大，农牧民在决定生产策略时要根据上一年的菜价来安排来年的蔬菜上市时间。这个时间也许是提早上市，也许是安排成秋延后上市。如果需要提早生产，就必须使用温室育苗，而安排秋延后生产，则小拱棚来育苗就可以满足需要。在如何取舍上，还要受到幼苗价格的影响。商品苗现在的价格是每穴0.2——0.3元，移栽一亩辣椒投入需要幼苗成本1000元左右，而种植户自己用小拱棚育苗则成本在0.1元以下，每亩的幼苗成本价500元左右（不包括人力成本）。设施农业的发展也会大大地拉长本地区蔬菜市场的活跃期，为进一步做大我旗特色经济产业提供了助力。
二、我旗发展蔬菜产业的优势与不足
优势 我旗地处西北干旱半干旱区，地广人稀，发展蔬菜产业首先一个气候环境的优势是光照充足，昼夜温差大，利于蔬菜的生长；其次是干旱少雨，虽然干旱会增加生产成本，但是干燥的气候非常利于病害的控制；第三是环境清洁，没有受到工业污染，是发展绿色食品的绝佳环境；第四是土地成本低，租赁一亩耕地的成本大约200——300元。
不足 第一是地理位置较偏僻，特别是距离北京、上海等中心城市距离较远，虽然现在交通条件有了根本性的改善，但相对于山东、山西等传统蔬菜生产大省在交通上还是处于劣势；第二是水资源紧缺，敖银线以北能够适合饮用的水很少，处于禁止开发区，敖镇以南则随着耕地面积的扩大地下水位连年下降，苏坝海子在1994年左右干涸，城川镇部分水井在夏季开始断水，农牧民不得不更换功率更大、扬程更高的水泵，蔬菜是高耗水作物，发展蔬菜产业必须考虑水资源的可持续利用；第三是没有出有影响力的品牌，产品的知名度不高，没有体现出品牌附加值，优质蔬菜没有卖出优价。
三、未来蔬菜生产发展的趋势
（一）、全国性的蔬菜大市场将形成，随着全国交通网络的形成以及绿色通道的开通，各种地方的特色蔬菜都会在各自收获的季节里流向全国各地。冬季南方的蔬菜向北方流动，夏秋季节则北方的蔬菜向南方流动。我旗的辣椒种植业能够得到发展就是因为河南、山西等地的辣椒在6、7月份采摘，而8月以后那里的辣椒就没有了，而我们这里的辣椒正好到了采收期，所有我们的辣椒产业能够占据稳定的市场。就辣椒而言，上市太早了反而效益不会太好，太晚了收购商又到其他地方去了。去年（2016）有部分农户购买温室商品苗种植牛角王辣椒，由于上市太早而没有客商收购，效益反而不如正常季节种植的好。各地不同的蔬菜依次上市，当前全国蔬菜市场基本处于一个总体供需平衡、部分品种供应过剩的状态。蔬菜生产的专业化、市场化程度非常高。
（二）、保障人民群众的菜篮子与高品质蔬菜的供应之间的矛盾将越来越突出，一方面，随着蔬菜市场化的的发展和大范围远距离的流通而使病害大面积传播，并将呈普遍流行态势，对农药依赖越来越严重。另一方面，人民群众对食品质量的要求会越来越高。这种情况下，一种解决办法是科研机构不断研制新的抗病虫害品种和防治病虫害的新药，另一个办法则是不断的转移种植区域。但目前来说这两种解决办法实施起来都有难度，在很长一段时间内农药残留超标的蔬菜充斥市场是必然的。因此，市场上的高端产品将成为新的热点，蔬菜的大市场出现细分市场。高端的有机食品与普通的蔬菜分别将供应不同的消费群体，中间还会有绿色、无公害等不同的档次满足不同层次的需求。
（三）、信息化与营销方式多样化 蔬菜作为商品可以通过电子商务平台进行订单生产，通过快递公司可以实现消费者与生产者远距离直接对接，按订单要求进行生产，这样就可以避免生产的盲目性，同时也让消费者有更多的选择。
四、我旗的设施农业为什么不赚钱
我旗的设施农业不赚钱主要指全日光温室。我旗现有日光温室约340栋，但现在运行的大约100栋左右，而且这100多栋的盈利情况也不容乐观。那么，为什么会出现这种情况呢？原因有一下几个方面：
（一）资金困难，由于日光温室是一个投资很大的设施，企业在建设过程中投入了太多的资金，导致后续的生产资金得不到维持，最终导致设施闲置。如亿蒙农业和华阳公司的温室就属于这种类型。
（二）劣质蔬菜的冲击。外地的很多菜农不顾消费者利益，在生产过程中过量使用农药杀菌杀虫，使用激素催长，生产成本非常低（西红柿、黄瓜、茄子等使用激素尤为严重，属于重灾区），这是我们的设施农业不赚钱的最主要原因。
（三）市场混乱 市场管理缺乏有效的管理手段，农药残留检测处于空白。市场上到处是外来的有毒产品和催熟催长的蔬菜，严重挤压了本地蔬菜的成长空间。
（四）人力成本太高 温室蔬菜的生产属于劳动密集型产业，几乎每一苗蔬菜都需要人工进行管理，一栋温室一年的人工管理费用差不多就需要20000元，所以，公司化经营的温室如果菜价不好就会赔钱。而个人管理的温室由于忽略了人工成本，效益要比公司化管理的温室要好。
（五）没有形成品牌。由于没有形成一定的规模，所以造成了市场开发的停滞，虽然生产出了高质量的产品，但没有打出名气，也没有形成品牌，所以只能与低端产品竞争，最终造成效益低下甚至赔钱。
五、如何在竞争激烈的市场中做大我旗的蔬菜产业
以质量开拓市场。首先，做大我旗的蔬菜产业不可参与价格战。我旗地处西北，如果生产低端蔬菜产品，无论人力成本还是运输成本都处于绝对劣势。所以我们必须以严格的入门门槛扶持当地无公害蔬菜的生产。做到高起点，培育高端产业。这样做的好处是避免让我们冬天在日光温室里面生产出来的产品与南方大田产品进行竞争。始终坚持走精品路线
走品牌化经营之路 着力培养几个叫得响的品牌，让消费者认准我们的品牌，认可我们的产品，只有这样我们的产品才能卖上好价钱，企业和农牧民才有钱赚。
政策加以引导。对坚持生产优质产品的企业和农牧民在金融、财政补贴、优惠政策等各方面给予倾斜和照顾。
控制规模。适度生产，不要因为市场需求大我们就盲目扩大生产，有时候产品的质量只有在规模适度的时候把控起来才容易，生产量大了一方面会造成质量控制的困难，另一方面还会冲击市场。
高品质的产品之所以卖到很高的价钱，就是因为企业的经营者一直让市场处于供不应求的状态。
