中组部制定发布的《公务员平时考核办法(试行)》,是贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求,能够激发公务员队伍干事创业积极性。开展公务员平时考核工作,要围绕“考什么、如何考、怎么用”难题,优化考核内容、创新考核方式、强化结果运用,以真考实考促担当作为,激励引导公务员干在平时、比在平时、优在平时。
考核标准要“多维度”,避免“一刀切”。用人单位要将“实绩”作为考核的重要内容,根据政治导向、目标导向、问题导向、实绩导向探索设置共性指标、个性指标、加分指标、扣分指标“四维”考核评价体系,全面考评公务员德、能、勤、绩、廉以及承担急难任务、处理复杂问题、应对重大考验等日常表现。共性指标包括政治思想、法律意识、工作意识、工作态度、职业道德、文化素养、廉洁自律、工作纪律、活动出勤等情况,个性指标包括素质与能力、思路与措施、数量与质量、效率与效果等方面,并明确加分指标和扣分指标,对存在负面情形的公务员不得评定为“好”等次。
考核方式要“多形式”,破解“一锅煮”。用人单位要始终坚持分类开展公务员平时考核,根据岗位职责分类设标,明确不同岗位性质采用不同方法进行考核,建立可量化的平时考核评价体系,实现“岗位对责、考核对账”;建立“个人自评、分管领导打分评鉴、主要领导签批考核意见”的内部评价机制、“服务对象和社会公众满意度”的外部评价机制、急难险重岗位公务员“应急处理能力”的测评机制,切实增强考核的精准性。同时,针对晋升职级后退出领导岗位或直接从领导岗位改任职级后处于“提前退休”“在编不在岗”等“躺平式”“游离式”状态的公务员,组织部门要建立台账,定期开展工作调研,掌握真实表现情况,督促用人单位因人而异、因事设岗,综合考量考核内容和结果,切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题。
结果运用要“多举措”,辨别“真伪劣”。用人单位要坚持以考核树导向、以激励促担当,将平时考核结果与年度考核、奖励惩戒、评优选先、职务职级相挂钩,既看日常表现,也看年度任务的完成情况,避免年度考核“吃大锅饭”。明确公务员平时考核结果均为好等次的,年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次;依据考核结果等次对公务员予以奖励表扬或批评教育,对存在违法违纪问题的严肃处理,突出奖罚分明的激励导向;将平时考核结果作为评优选先的重要依据,考核结果为好等次的公务员,优先推荐为评先表彰对象;根据考核结果及时调整公务员职务职级,真正做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策。