推进干部能上能下,是当前干部工作中一项长期探索、不断创新的工程,是深化干部人事制度改革的核心内容,是确保干部队伍充满生机与活力、确保我们党保持旺盛的生命力和战斗力的必然要求和重要保证。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定》,着力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向,为经济社会转型发展高质量发展提供坚强组织保证。
以鲜明导向为统领,让“上”字发力。探索建立干部“成长档案”动态跟踪管理体系,全面收录年轻干部成长轨迹材料,以年度考核、平时考核、专项考核等结果为“风向标”,通过“负面信息共享,日常表现提示”两项监督预警,切实加强对干部思想、工作、作风、纪律全方位的跟踪管理,动态掌握干部履职和成长情况,明确事业为上、选贤任能、以事择人、人岗相适的选人用人导向,真正使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。持续推行“五个一线”岗位锻炼法,加大平台历练、岗位磨练力度,注重选拔经受磨砺多的干部,选派机关干部担任驻村第一书记(主任助理),参与专项重点工作,对干出成绩、群众认可的及时宣传表彰,作为评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称的主要依据,并记入个人档案。
以从严管理为支撑,让“下”字生威。强化政治把关推进能上能下,坚持把干部考核作为推动能上能下的利器,建立健全绩效考核制度体系,科学衡量工作成绩,以平时考核为基础,定期考核为重点,专项考核为补充,多维度了解公务员履职情况,为选拔任用与职级晋升提供依据。实行记实小结+审核评鉴+个人自评+民主测评的平时考核办法,将考核结果与干部选拔任用相挂钩,对考核评价较低的及时谈话提醒。科学设置年度考核指标,将考核细则进行量化,并结合日常了解情况进行综合分析研判,提出表现“优秀”“称职”干部名单,防止出现优秀名额“轮流坐庄”情况。对部门领导班子及班子成员开展政治素质考察和真抓实干专项考核,依据考核结果,调整不胜任岗位要求的领导干部,有效激活干部干事创业动力。
以激励关爱为导向,让“奖”字提气。坚持严管和厚爱相结合,对“下”的干部做好针对性个别谈话教育,疏导思想情绪,帮助分析原因教训,鼓励他们放下思想包袱,以良好的心态积极作为。为认真履责的干部在处分问责影响期满后提拔使用或晋升职级,为受诬告的干部及时澄清正名,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的公务员撑腰鼓劲。统筹有限的职数,坚持好中选优、优中选强,不搞平衡照顾,为综合评价优秀的公务员晋升职级待遇,让想干事能干事干成事的干部有荣誉、得认可,营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。