2017年4月20日，以“赋能新结构连接新动能”为主题的中国“互联网+”数字经济峰会在杭州举办。腾讯研究院在峰会上发布的《中国“互联网+”数字经济指数（2017）》报告显示，2016年我国数字经济总体量占到了GDP总量的30.61%，数字经济成为我国经济重要组成部分。无论是对就业的直接带动，还是对国民GDP的拉升，数字经济在国民经济中所占比重都在不断提高。

近年来，世界经济一直低迷,美国等欧美国家经济甚至出现衰退,导致全球贸易萎缩。因此，发展新经济、培育新动能成为世界各国的普遍目标。随着移动互联网和物联网的蓬勃发展，数据量呈现爆发式增长。庞大的数据量及其处理和应用需求催生了大数据概念，数据已经成为重要的战略资产。可以说谁掌握了数据，谁就具备了优势。于是，数字经济便浮出水面，成为各国竞相角逐的新领域、新战场。

何为数字经济？其表现形式、发展重点以及未来方向是什么？为了系统地说明数字经济的概念和内涵、全球数字经济发展的总体情况、如何促进数字经济加快发展等基本问题，腾讯研究院编写的《数字经济：中国创新增长新动能》一书对此给予了全面而准确地回答。

腾讯研究院认为，数字经济是继农业经济和工业经济之后的一种新的经济发展形态。书中引用2016年G20杭州峰会发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》的叙述对数字经济进行较为客观的定义：数字经济是指以实用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。随着移动互联对社会的影响力和使用程度的逐年提升，数字经济正与传统行业加快融合，渗透到了经济社会的各个角落。届时很难将数字经济与农业经济、工业经济等经济形势区分开来。

有人说所谓的数字经济就是互联网经济，其实不然。腾讯研究院指出，从互联网到“互联网+”，再到数字经济，其发展一脉相承、与时俱进。互联网是新兴技术和先进生产力的代表，“互联网+”强调的是连接，是互联网对其他行业提升激活、创新赋能的价值迸发；而数字经济呈现的则是全面连接之后的产出和效益。即：“互联网+”是手段，数字经济是结果。传统产业与互联网行业通过“互联网+”实现跨界融合，带来数字经济的大发展。一方面润滑新旧经济动能转换过程，助力供给侧结构性改革，另一方面推进网络强国战略目标实现。

在上述论述中，我们可以看到一个关键字眼：新旧动能转换。这既是当今世界经济变革的关键词，也是数字经济的重要特征。

从基础设施上来看，工业经济时代的经济活动是架构在“铁公鸡”（铁路、公路、机场）为代表的物理基础设施之上，而数字经济则以网络和云计算为信息基础设施，由此可见，原本以“砖和水泥”为代表的基础设施向以“光和芯片”为代表的数字时代基础设施转变。

从技术上看，畜力的利用引领农业革命，蒸汽动力引领第一次工业革命，电力引领第二次工业革命，计算机技术引领第三次工业革命，历史上的每一次革命的影响力都呈现出逐渐扩大的趋势。在信息通信技术引发的第四次工业革命，不但波及范围更加广泛，而且使得以往各种技术之间、各个行业之间融合得更加紧密，更加具有创新性。特别是移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等信息技术的突破和融合，更加速推进了第四次工业革命的到来。而这些技术正是数字经济的关键技术，完全不同于以往历次革命的技术。因此，从另一种角度来看，新旧动能转换也是新旧技术的交替。

即便在当今社会，数字经济在各行各业、各个领域都已经崭露头角，从方方面面影响着生产生活，展现出巨大的发展潜力。作为国民经济的主体和基础，制造业成为数字经济的主战场，以红领、宝钢、长安汽车、海尔为代表的一批创新型工业企业积极探索数字化转型之路，取得了显著成效。作为人类最古老的行业，农业也加入了数字经济大潮，农业智能装备、无人遥感飞机等装备的应用实现了农业智能检测、智能喷洒、智能施肥和智能勘察，农村电商、农村金融也呈现了蓬勃向上的发展态势。

数字经济不仅促进制造业、农业、零售业等传统行业转型升级，还在加快赋能教育、医疗和交通等进入壁垒较高的公共服务行业的转型步伐，以改善民生。发展数字经济不仅成为我国转型升级、实施供给侧改革的重要手段和发展方向，更成为世界潮流。

但是，发展之路就是一个发现问题、解决问题的过程。数字经济的发展也必须经过同样的过程。作为新生的经济模式，数字经济也面临着不少问题。

比如数据质量问题，亟待提高数据规范化程度；比如网络和信息安全问题，亟待加大网络安全投入力度；

比如法律法规滞后问题，数据归属、使用争端、隐私保护等问题比较突出；

比如就业结构变化问题，中层技术工作正在消失，而低等和高等工作正在扩张，等等。

这些问题和风险是数字经济推动经济社会转型过程中必然会遇到的。在这个过程中，政府、企业和民众各方都要积极参与其中，发挥各自的作用。

腾讯研究院在《数字经济：中国创新增长新动能》书中，对数字经济面临的问题提出了应对之策，政府、企业均对这些问题制定了有的放矢的对策和规划。

但是，发展数字经济并非靠一己之力或一时之勇可以完成的，而是需要政府、企业、社会组织和民众各方共同努力、相互协作才能实现。政府要着重为数字经济发展提供良好的制度环境、政策环境和法制环境；行业组织要推动行业层面的解决方案、实施标准等的制定；社会组织要承担教育、培训民众的作用；企业要积极向数字化方向转型；个人要努力提高自身数字素养，提高参与数字活动的能力。

其中，“数字素养”是重中之重。民众数字素养水平直接关系到一国的数字鸿沟情况及相应的结构性失业和贫富差距问题，更关系到一国整体的数字经济发展水平。

所谓的“数字素养”可以看做是在新技术环境下，以获取、理解、整合到评价、交流的整个过程中使用数字资源、使得人们有效参与社会进程的能力。

既包括对数字资源的接受能力，也包括对数字资源的给予能力。对于国家而言，其国民数字素养成为提高国民素养的重要组成部分，影响着国家国民的综合素质，乃至这个国家在数字经济时代里能否占得先机，勇立潮头。

对于个人而言，其数字素养的高下，直接影响着对时代的适应能力，影响着他今后是否能在海量数字化信息面前能否有效地获取信息。这是一种素养，更是一种能力，一种拥抱数字经济、迎接数字时代的姿态。