习近平总书记指出,“坚持大抓基层鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。自治区组织部长会议明确,“坚持以增强党组织政治功能和组织功能为根本,以抓党建促乡村振兴为重点,以更好服务群众、凝聚人心为主线,不断提升以党建引领基层治理水平”,为我们持续深化党建引领基层治理指明了努力方向。党的执政根基在基层,必须坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,深入学习贯彻全国、自治区组织部长会议精神,在增强党组织政治功能和组织功能上精准发力,推动提升党建引领基层治理水平,着力为建设“红色聚能、绿色发展、文旅富民、资源强县、和美宜居”的美好和硕提供坚强组织保证。
党建引领,构建“一体贯通”的治理体系。深入实施基层基础提升年活动,进一步严密党的组织体系,坚持村民小组、网格成立党组织全覆盖,高标准实施两新领域“党组织孵化三年攻坚”和“整园升级赋能”计划,统筹优化非公企业党组织设置,确保“三有”非公企业党组织覆盖率稳定在100%,力争全县非公企业党组织覆盖率达40%以上。持续深化党建引领基层治理“1+8”工作体系,抓紧抓实“五个好”标准化规范化党支部创建,坚持示范引领,每季度组织召开1次党建引领基层治理现场观摩会,以点带面促进整体提升。坚持问题导向,强化工作指导,“一支部一策”推动2023年度未获评“五个好”的党支部进位升级。深化在职党员“双报到、双服务”和党员中心户工作机制,因人制宜设置无职党员岗位职责,推动村(社区)干部、后备力量等“六支队伍”下沉网格,引导党员在基层治理中积极发挥作用。
能治善治,锻造“敢为人先”的治理队伍。坚持“基层重要、实干为要”鲜明导向,加强乡镇领导班子建设,推动优秀年轻干部到乡镇一线“墩苗淬火”,配强配优乡镇领导班子。严格落实乡镇干部岗位在村“2112”工作机制,择优选派乡镇干部到村(社区)开展工作,优化加强基层工作力量。加强村干部队伍建设,强化本乡本土村党组织书记选拔培养,注重选拔致富带头人,推动本乡本土村党组织书记中致富带头人比例稳定在45%以上。深入实施基层干部能力素质提升行动,充分发挥县委党校和马兰干部教育培训基地主阵地作用,高标准举办村干部和村级后备力量能力素质提升培训班,扎实开展社区工作者集中轮训,积极选派基层干部赴张家口市跟班学习、挂职锻炼,不断提升基层干部能力素质。加强基层干部激励保障,健全完善村干部报酬正常增长机制,严格按照“三岗十八级”兑现社区工作者薪酬待遇,推动“五个好”标准化规范化党支部创建成果与村干部报酬挂钩,着力激发基层干部干事创业热情。
夯实基础,提升“凝聚人心”的治理效能。坚持把村级阵地作为服务群众的重要平台,深入实施村级阵地提升工程,高标准完成4个村级阵地建设项目,因地制宜、因需制宜优化拓展阵地服务功能,大力推动便民服务下乡村、进社区,推动阵地服务面积提升至80%以上。用心用情抓好群众困难诉求接诉即办,建立健全“线上受访+线下接访+上门走访”相结合的接诉体系,积极推广特镇“e”家、塔哈其镇“云端服务”等典型经验,确保各类诉求接诉迅速、即办有效、群众满意。健全村级组织自我发展造血计划,逐村指导制定发展壮大集体经济三年规划,积极探索集体经济增长点,确保2024年全县集体经济村均增收5万元以上。严控农村集体经营风险,稳妥有序推进村级债务化解,推动年内实现整体化债率达70%以上。健全完善村民自治机制,持续深化村(社区)事务积分制管理,优化调整积分事项,全覆盖设置网格议事说事点,常态化开展村民说事议事日活动,推动民事民提、民事民议,提升基层治理效能。