以永远在路上的执着推进作风建设
房灵敏
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上。我们党作为长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。要以永远在路上的执着和韧劲，持之以恒加强作风建设，始终保持党的先进性和纯洁性，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进。
一、作风建设是习近平党建思想的重要内容，必须提高政治站位，一刻不停歇地推进
作风建设是党的建设重要组成部分。中国特色社会主义进入新时代，党的作风建设也进入了新时代。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强抓好作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
从落实“两个坚决维护”政治高度认识作风建设。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是深刻总结我国革命、建设、改革实践得出的重要结论，也是新时代党领导人民进行具有许多新的历史特点伟大斗争的战略选择。抓好作风建设是落实“两个坚决维护”的重要任务和具体行动，落实“两个坚决维护”是抓好作风建设的必然要求和重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，党风政风为之一新，党内政治生态明显好转，但仍有极少数党员干部弄虚作假，阳奉阴违，搞两面派、做“两面人”；表面拥护党中央，背后却与党离心离德；表态多调门高，行动少落实差，等等。这些都是不讲“四个意识”、不落实“两个坚决维护”的典型表现。要把“两个坚决维护”贯穿于作风建设全过程各方面，自觉向党中央和习近平总书记看齐，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到“令行禁止的一致”，做到“高度自觉的一致”。
从巩固党的长期执政基础需要推进作风建设。人民群众认识我们党，最直接的途径就是看党的作风情况。经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民群众的联系就更加密切了。习近平总书记指出，我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也就可能出现“霸王别姬”这样的时刻。要始终把作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以重视。党的作风事关党的执政基础，是党的创造力、凝聚力和战斗力的重要源泉。任何时候、任何情况，我们与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的根本宗旨不能忘，人民群众是真正英雄的历史唯物主义观不能丢。
从实现“两个一百年”奋斗目标视角深化作风建设。党的十九大吹响了全面建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的号角，中华民族伟大复兴前景光明。但也要清醒地看到，我们党面临的执政环境是严峻的、复杂的。从国际上看，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们将长期面对一些西方国家的“遏制”“阻挠”的压力。从国内看，改革已进入攻坚拔寨阶段，遇到的困难会更多，需要解决的问题更加棘手。从反腐败斗争形势看，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素仍然大量存在，党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，全面从严治党任重道远。我们党要带领全国人民实现中华民族伟大复兴，迫切需要不断改进党风，以优良作风凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
二、作风问题本质上是党性问题，必须强化思想理论武装，培育内生动力，增强作风建设的自觉性坚定性
有什么样的世界观和党性，就有什么样的作风。要把思想建党要求贯穿作风建设始终，涵养政治生态，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，达到浚其源、涵其林、养正气、固根本的效果。
强化理论武装，夯实作风建设思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党的强大思想武器。转变作风，炼就金刚不坏之身，必须从加强党性教育、改造世界观入手，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要采取灵活多样的形式和方法，把作风建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，坚持不懈抓好党性党风党纪教育，以更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟推进作风建设。
涵养政治文化，培育激浊扬清的土壤。党内政治文化积极健康，政治生态就会风清气正；党内政治文化出了问题，党的作风必然受到污染。推进党风建设向纵深发展，归根到底要从政治文化上正本清源、激浊扬清、扶正祛邪。要加强党内政治文化建设，用积极健康的党内政治文化润泽心灵、滋养精神、引领风尚，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，不断培厚良好政治生态的土壤，推动清正廉洁的党风政风形成。
培育良好家风，以身作则塑造健康人格。党的十八届六中全会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求，领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。从查处的腐败案件看，一些领导干部触犯“红线”、逾越“底线”，大多与家教不严、家风不正有关。党员干部要在修身立德上作好表率，积极汲取家规家风、乡规民约中的精华，对亲属严格教育、严格管理、严格监督，以良好家风推动社会风气持续好转。
三、作风建设与人民群众利益密切相关，必须坚持以人民为中心的理念，坚决纠治发生在群众身边的腐败问题和作风问题
人民立场是我们党的根本立场。作风建设必须坚持人民利益高于一切，增强群众观念和群众感情，防止和克服脱离人民群众这个最大危险。
坚定不移地走党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线。要坚持党的群众路线，强化群众观念，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，扎实做好群众工作，自觉维护人民群众利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。
锲而不舍反对特权思想和行为。特权思想是不良作风的根源，不良作风是特权思想的外在表现。习近平总书记指出，党中央反“四风”、反腐败，锲而不舍抓作风建设，都是在同特权思想、特权现象作斗争。要把党内监督和国家监察结合起来，健全党和国家监督体系，强化公职人员监督，防止权力滥用。要坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督约束的环境中工作生活，任何时候都不搞特权、不以权谋私，自觉同特权思想、特权现象作斗争。
解决好人民群众反映强烈的问题。习近平总书记强调，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。要坚持细处着力与高处站位结合，“拍蝇”与“打虎”并重，从群众身边的事做起，从群众反映强烈的问题抓起，切实解决群众身边的不正之风。既治理“小官大贪”，又惩治“微腐败”；既惩治不作为乱作为问题，又遏制“雁过拔毛”陋习；既打击黑恶势力，又深挖黑恶势力背后的腐败，让群众从作风建设中享有更多获得感、幸福感、安全感，不断厚植党执政的政治基础。
四、作风建设是一场攻坚战、持久战，必须抓常抓细抓长，持续努力，久久为功
习近平总书记强调，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。要从制度机制改革入手，往理念思路深化，在方式方法着力，不断积小胜为大胜，巩固和扩大已经取得的成果，推进作风建设实现高质量发展。
坚持党的领导。坚持党的领导是当代中国最高政治原则，作风建设必须坚持和贯彻这一政治原则。各级党组织要把作风建设纳入党的建设总体规划，与中心工作一起部署、一同落实。要抓住“关键少数”，层层压实责任，强化政治担当，齐抓共管推进作风建设。要扭住责任不放，督促党委（党组）书记履行好第一责任人的职责，抓好班子、带好队伍、管住自己，种好责任田；督促领导班子成员履行好“一岗双责”，既管好自己，又管好分管领域，做到守土有责、守土尽责。要以推进干部作风转变为抓手，严肃党内政治生活，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，匡正选人用人风气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
坚持稳中求进。冰冻三尺非一日之寒，解决作风问题不可能一蹴而就。虽然作风建设取得显著成效，很多人“不敢腐”“不能腐”了，但真正离“不想腐”还有很大差距。解决作风问题，需要更多时间和更大耐心，需要一个漫长的发力过程。要坚持“稳”这个基调和大局，保持“饭要一口一口吃，路要一步一步走”的恒心与耐心，稳扎稳打、步步为营，在坚持中深化，在深化中坚持，不断巩固作风建设稳中向好的发展态势；要坚持“进”这个目的和方向，保持“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的决心与冲劲，在狠刹“四风”上再进一步，在查处基层腐败和作风问题上再深一步，在查处不作为不担当问题上再紧一步，努力解决作风建设重点难点问题、攻克薄弱领域环节，一步步扫除时弊，实现海晏河清。
坚持实事求是。实事求是是党的思想路线的实质和核心。整治“四风”问题、抓好作风建设，既要注重把握普遍性，又要注重抓住特殊性，分类指导，对症下药。坚持一切从实际出发，以事实为依据，以纪法为准绳，具体问题具体分析，一是一，二是二，什么问题突出就解决什么问题，发现什么性质问题就按什么性质对待，查证多少问题就处理多少问题。精准运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻惩前毖后、治病救人方针，精准把握政策和法纪，防止自由裁量权过大，防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重，真正做到对党负责、对历史负责、对干部负责，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
坚持标本兼治。标本兼治是作风建设的基本要求。要强化系统思维，统筹协调推进，补短板、强弱项，提升作风建设质效。要突出重点，严格日常监管。聚焦违反中央八项规定精神的问题，聚焦党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的问题，聚焦形式主义、官僚主义的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治。发现作风方面出现的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小；发现一般性问题要及时进行谈话函询，及时督促纠正。要抓住关键，创新监督形式。紧盯年节假期，抓住日常生活、“8小时以外”等易出问题的环节，借助现代信息技术平台，拓宽群众监督举报渠道。要着眼长远，深化体制改革。进一步推进党务政务村务公开，整合审批资源，建立统一的权力清单和网上办事服务平台，完善党务政务情况通报制度，让权力在阳光下运行。要强化考核，建立考核评价机制。将作风评价纳入党风廉政建设责任制考核范围，与党风廉政建设责任制检查相结合考评。评价结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（作者为广西壮族自治区党委常委、自治区纪委书记，自治区监委主任）
