2017-08-30

导语

三年来，地方资产管理公司（简称AMC）基本按照每省一家的逻辑获批，并基本形成“四大AMC+地方省级AMC”的中国式“坏账银行”格局

早在2013年，银监会发布《关于地方资产管理公司开展金融企业不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问题的通知》(下称“银监发[2013]45号”)，各省、自治区、直辖市人民政府原则上只可设立或授权一家地方资产管理公司，参与本省(自治区、直辖市)范围内金融企业不良资产的批量收购、处置业务。

三年来，地方资产管理公司（简称AMC）基本按照每省一家的逻辑获批，并基本形成“四大AMC+地方省级AMC”的中国式“坏账银行”格局。

然而，随着去年以来银行体系内不良资产的飙增，一个变化正在悄然发生，在省级AMC之外，地市级别的AMC最近也相继诞生，导致目前多个省份事实上存在两家持牌的AMC机构。

有业内人士分析，在省级AMC牌照的发放接近尾声之际，地市级AMC的牌照或成为未来获批主力，“据我们测算，一张AMC牌照价值最高可达10亿元，这就不难理解为何各路资本都在进入。”该业内人士说。

地方“坏账银行”增至28家

7月15日，广西金控资产管理公司正式揭牌，作为广西地方AMC，目标是推动银行加快不良资产处置，切实防范地方各类金融风险，广西金控资产的出资方广西金融投资集团表示，未来五年，金控资产预计实现不良资产收购处置金额达300亿元。

就在本月的4日，海德股份公告称，其已取得《西藏自治区人民政府关于同意设立海徳资产管理有限公司的批复》(藏政函[2016]97 号)，批复内部包括允许设立海德资产管理有限公司，确定海德资管收购、受托经营不良资产等业务范围，得到财政部、银监会批复的地方AMC管理牌照。这也就意味着，西藏AMC牌照落地。

另外，重庆渝康资产经营管理有限公司也于日前成立，该公司用于承接重庆早前获批的地方AMC重庆渝富集团的资产重组和债务重组功能。

根据统计，截止到目前，银监会已经批复了24家地方省级持牌AMC，具体地区涉及第一批的上海、广东、江苏、浙江、安徽;第二批的重庆、北京、辽宁、福建、天津;第三批的广西、山东、湖北、吉林、宁夏;第四批的河南、内蒙古、四川、湖南、陕西;以及后续的江西、山西、河北、西藏等地。

“我所了解的情况下，剩余尚未成立地方AMC的地区正在加紧筹备，估计到第三季度末，地方AMC将布局到各个省份。”上述业内人士说。

本报统计显示：包括新疆、青海、甘肃、云南、贵州、海南、黑龙江等地至今仍未成立地方AMC。

除了地方省级AMC以外，地市级城市也在积极申请AMC牌照，去年下半年以来，包括浙江省温州、山东青岛、福建厦门和江苏苏州等四个地市级AMC相继获批成立。在此前，这四个省份已经分别成立了省级的资产管理公司。

“有一批地市正在申请AMC牌照，比如广东省的广州市和深圳市，但我预计，地市级AMC的规模应该不会很大，同一省内两家AMC的格局一般只会出现在不良高发区，比如长三角一带的浙江温州是银行不良集中地、江苏省在集中处置无锡尚德的不良等。”上述业内人士说。

本报同时了解到，尽管为地市级AMC，但从业务范围上来说，具有与省级AMC同样地“待遇”，即可以跳出地市，在全省范围内开展不良资产收购与处置，对于省级AMC来说，这显然是除了四大以外，又增加了一类竞争者。

“其实，四大一直在地方开展业务，但相比来说，业务优势不如地方AMC，尤其是在处置地方国有资产的不良时，地方政府更希望带来国资背景的地方AMC来处置。”该业内人士说。

资金饥渴如何化解?

尽管地方AMC也获得了同四大资产管理公司一样的牌照，但同时银监会也为其限定了苛刻的条件，即“地产资产管理公司购入的不良资产应该采取债务重组的方式进行处置，不得对外转让”。

也就是说，相比四大AMC，地方AMC只能“只进不出”，“就是不能直接批零转卖。”德富资产执行合伙人吴舸说。

而随着不良资产总量的增加，这势必会加大地方AMC的资金压力。不良资产管理行业属于典型的资本密集型行业,一方面，批量收购银行不良资产包需要耗费大量的资金，通常在亿元级别之上，另一方面，整个清收处置过程复杂冗长，存在较大的不确定性，回款周期短则1年，一般在2年左右，长则3-5年甚至更长。

而地方AMC在各项业务开展过程中的资金主要来源于股东注资和债务资金，包括银行借款、发行债券等。比如，重庆渝康公司日前就与21家银行签订综合授信1600多亿元的战略合作协议。

单一的债务融资其典型后遗症即为资产负债率高居不下，比如，浙江地方AMC浙商资产截止2014 年 12 月 31 日和 2015 年 12 月 31 日资产负债率分别为79.06%和 76.86%。而且，随着经营杠杆的不断增大, 利息支出也逐年上升,经营风险也相应提高,并且债务融资的渠道和空间也受到一定限制。

如何降低负债率的同时又能解决资金饥渴的问题成为地方AMC的当务之急，上市成为切实可行的优选路径之一。

海德股份独资设立的海德资产获批为西藏 AMC 之后，为其转型不良资产管理业务奠定了重要基础，据了解，目前海德股份地产主业已经基本剥离完毕，未来不良资产管理将是海德股份的主要方向，这也使得海德股份成为目前 A 股市场上唯一纯正的不良 AMC 投资标的。

今年3月份，浙江东方披露《发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易预案》，根据该预案，浙江东方拟作价71.69亿元收购国贸集团、中大投资持有的浙商资产100%股权、浙金信托56%股份、大地期货100%股权及中韩人寿50%股权;同时定向增发募集配套资金不超过62.25亿元。

本来，浙商资产为浙江东方重组预案的“重头戏”，其交易价格达到55.36亿元，占整体交易金额的77%。而且，募集的配套资金中近一半用于向浙商资产增资。然而，6月12日晚间，浙江东方再次公告称，由于监管和市场环境发生变化，为确保重大资产重组顺利实施，决定调整重组方案，不再将浙商资产作为标的资产之一。由此，浙商资产上市梦碎。

另外，广东地方AMC粤财资产目前也正在进行股改，为上市做准备。据了解，粤财资产2015年实现现金回收 14.17亿元，新增管理资产规模226亿元，实现利润 5.83亿元，管理资产规模存量为508亿元。

10亿背后的价值

有业内人士分析，在省级AMC牌照的发放接近尾声之际，地市级AMC的牌照或成为未来获批主力，“据我们测算，一张AMC牌照价值最高可达10亿元，这就不难理解为何各路资本都在抢先进入。”该业内人士说。

“把牌照价值估值到10亿元，显然高估了，我认为，一张地方AMC牌照移表可能带来大约5000万或者更多的收入，按照10倍市盈率计算，估值大致在5亿区间。”德富资产执行合伙人吴舸说，目前AMC牌照的显性价值为批量收购金融企业的不良资产，而隐形的价值则不止于此。

“AMC牌照最大的隐性价值在于协助信贷类金融机构移表，其中，最主要是帮银行移表，以降低银行的账面不良率，虽然这块业务费率较低，但成交量大，对于AMC来说收入颇丰。”吴舸说。

今年3月末，银监会下发《关于规范金融资产管理公司不良资产收购业务的通知》(下称《通知》)，《通知》首次明确禁止了银行不良资产借道四大资产管理公司通道出表的行为。

“随着这个通知的出台，我认为AMC的移表业务价值会降低80%。”吴舸说。

“除了移表以外，AMC的另一个隐形价值则是利用10户以上的批量出售的合格买家身份，帮助不良资产的真实买家做“通道”，这也是因为AMC是国内唯一合法的接受金融机构批量转让不良资产的买家，该业务目前费率较高，但整体规模不大，费率行情已经从以前的1%以上下降到了1%以下，参照公募基金子公司通道业务万三的行情来看，AMC的这块业务的通道费率奔向千一是大概率事件。”吴舸说。

对于地方AMC来说，收购而来的不良资产不能对外转让，那么，长期以来必将导致“消化不良”：庞大的不良资产规模实际超出资产管理公司自身的处置能力。

“实际上，地方AMC也在或明或暗的变相对外转让不良资产包，典型的绕道方式是不良资产的收益权对外转让。”上述业内人士透露。

该业内人士同时透露，近段时间，业内正在探讨地方AMC资产包对外转让放开以及通过不良资产证券化的模式释放地方AMC现金流的可能性，估计很快就会有结果。

来源：第一财经