扎实推进海南自由贸易港建设

为期4天的博鳌亚洲论坛2024年年会在海南博鳌落下帷幕。60多个国家和地区的近2000名代表参会,商讨亚洲和世界形势,凝聚合作发展共识。加工增值内销免关税政策,扩大至全省重点园区,封关运作准备工作全面铺开,59国人员入境免签政策优化升级……博鳌亚洲论坛2024年年会上,海南自由贸易港建设,引起与会嘉宾关注。随着各项政策落地见效,海南自贸港建设,进入成型起势阶段,对外开放水平提升成效卓著。自贸港建设有力提升海南经济外向度,据统计:2023年海南货物贸易进出口累计总值超2300亿元,同比增长15.3%;实际使用外资和对外直接投资分别达227.1亿元、38.8亿美元;人民币跨境收支首次突破3000亿元,增长1.2倍。

海南是我国最大的经济特区,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央着眼国内国际两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。在海南建设自由贸易港,是推进高水平开放,建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。

 

推动旅游消费中心建设,接轨国际

在2024年国民经济和社会发展计划草案中,“支持海南国际旅游消费中心建设”被提及。对此,海南省代表委员形成共识:海南国际旅游消费中心建设一头连着需求,一头连着供给。要加快把海南打造成我国消费潜力释放的重要承接地,由此深度融入和服务新发展格局,推动海南高质量发展和高水平开放。去年以来,海南立足商贸服务板块,不断探索丰富消费场景,营造安全放心的消费环境,为稳增长、促消费作出了积极贡献。在扩大消费需求上发力,积极服务海南国际旅游消费中心建设;积极培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点,进一步丰富旅游产品供给,推动旅游事业高质量发展。

 

建立健全公平竞争制度,一视同仁

强化竞争政策的基础性地位,确保各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇。海南政府采购对内外资企业一视同仁。加强和优化反垄断执法,打破行政性垄断,防止市场垄断,维护公平竞争市场秩序。实行“极简审批”投资制度。制定出台海南自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单。对先行开放的特定服务业领域所设立的外商投资企业,明确经营业务覆盖的地域范围。建立健全国家安全审查、产业准入环境标准和社会信用体系等制度,全面推行“极简审批”制度。深化“证照分离”改革。建立健全以信用监管为基础、与负面清单管理方式相适应的过程监管体系。

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