实施乡村教育振兴的五点思考

上周六,应邀参加了潍坊市教育局组织召开的乡村教育振兴座谈交流会,在会上看到了《潍坊市建设乡村教育振兴全环境育人试验区工作方案》的征求意见稿,从中真切感受到了各级各部门为振兴乡村教育所做的种种思考和努力,也让我发自内心的激动和兴奋,对乡村教育的未来充满了憧憬和期待。我个人认为,要想实现乡村教育振兴,以下几点要特别关注。

一、把脉要精准。乡村教育之所以要振兴,最直接的表象原因,就在于其与城市教育相比出现了较大差距。要给乡村教育振兴开“药方”,首先就要“号对脉”,看看这些差距究竟表现在哪些方面,是什么原因造成的。我个人认为,目前的乡村教育与城市教育相比,主要存在办学条件差、资源分配不均衡、师资力量薄弱、乡村教师普遍对自己的工作缺乏自信心和认同感、生源流失严重、教育质量不高等方面。造成这些差距的原因是综合的,也是复杂的,其中既有城市化进程加快等外部因素的影响,当然也有教育内部体制机制的问题。所以说,乡村教育的问题有很多并不是教育本身的问题,不能够就教育谈教育,而是要跳出教育看教育,在国家层面提出的“公平而有质量的教育”的目标指引下,多方协同,综合施策,长期坚持,一以贯之,方见实效,切忌闭门造车,南辕北辙。

二、理念要先行。教育理念是教育发展的认识基础和思想前提,是行动的先导,乡村教育振兴也是如此。前不久,教育部召开了乡村振兴工作领导小组会议暨巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作推进会,对乡村振兴、乡村教育振兴工作进行了安排部署。由此可见,乡村教育振兴已经上升到了国家战略,各级各地势必都会非常重视,加快推进这项工作的开展。在这种情况下,每个地方都要因地制宜,对本区域乡村教育的未来有个清晰的目标定位、价值追求和“画像”,形成区域乡村教育的基本发展理念。只有有了这样一个理念,才能使区域乡村教育发展形成一个共同的认识基础和话语体系,形成上下一心、齐抓共管的乡村教育良性发展生态。

三、路径要清晰。实现乡村教育振兴,必须要坚持外塑与内生并重的发展路径。所谓外塑,就是要充分发挥各级各部门的职能作用,并广泛链接、汇聚社会力量,通过施行资金倾斜、政策支持、资源支撑、平台保障等一揽子积极的外部因素推力,为乡村教育聚力、赋能,营造健康的乡村教育发展生态,推动乡村教育共建、共享、共生,从而彻底改变乡村教育的落后面貌。此外,广大乡村学校的校长和教师仍然是乡村教育发展的主力军,在实施乡村教育振兴战略时必须紧紧依靠他们,在为他们聚力赋能,支持乡村学校整体提升的同时,通过简政放权、典型培育、联盟结对、评选表彰、评价改革等措施,努力为乡村学校营造宽松、自主的发展环境,千方百计调动和激发基层乡村学校的创新热情,鼓励一线教师、校长以爱和责任去探索具体问题的专业解决方案,用乡村教育的内生力量实现自我发展和振兴。

四、方向要明确。乡村教育与城市教育所处的环境不同,发展方向也应不同,千万不能简单的用城市教育的发展思维、发展模式、目标定位来发展乡村教育,否则,势必会造成“水土不服”。北京21世纪教育研究院的张婧认为,乡村教育的发展应有三个方向,一是扎根乡土,既要在课程开发建设上要扎根乡土,更好的开发利用乡土教学资源,在社会功能上也要把学校作为乡村的一部分,开放校园,让村民参与学校建设,并为社区提供支持和服务;二是联系生活,学习的方式和教育手段要生活化,生活处处皆教育;三是面向未来、放眼世界,对乡村教育的评价和视野要更加长远,不能局限于一时一刻的学业成绩的得失。同时,她也提出,理想的乡村学校应该是“小而美”的学校,是拥有紧密的师生关系、儿童友好的校园环境、生活化的教育内容、个性化的学习方式、人性化的学校管理、践行着有尊严的教育的学校。这些关于乡村教育的发展观点,非常值得各地借鉴和吸收。

五、误区要避免。实施乡村教育振兴,各级各地肯定要出台一些文件,实施一些工程,纳入督导评价,去推进,去落实。我认为,出台的文件,应简洁明了,直指制约乡村教育发展诟病的破解,凸显政策、体制、措施的创新点,直击乡村教育工作者的心坎,让他们一目了然,激发他们干事创业的精气神,切忌走入将之前已经出台的政策或即将出台的政策进行简单分类集结的误区,那样虽然显得多而全,但却也显得重点不够清晰和突出。实施的工程,要明确投入和实施的主体,切忌走入因主体不明确而把任务一股脑全压给基层乡村学校的误区,那样不但会使本就因生源少而导致经费短缺的乡村学校“雪上加霜”,而且还会加重学校额外工作负担,让他们陷入无关的事务堆,削弱他们创新、发展的热情,特别是在涉及资金投入上,最好能列入财政预算,或者实行一事一议。在督导评价上,也要主体明确,简化评价方式,切忌走入重材料轻实效、与城市教育一个评价标准的误区,真正发挥好督导评价的“指挥棒”和“总开关”的作用。

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