园区作为培育产业集群的重要载体,在支撑经济高质量发展上发挥着重要作用。立足新发展阶段,为了更好地以园区高质量发展引领经济高质量发展,园区必须加快转型升级,不断提升核心竞争力,逐步由“大而全”向“优而特、特而精”转变。
园区要在优化产业布局上下功夫。只有园区规划清晰,产业布局方向才能清晰,必须坚持规划先行,立足区位优势、资源禀赋、产业基础,明确园区发展定位,推动园区规划与当地经济社会发展规划、国土空间规划、产业规划等有机衔接。要用好招商引资这一优化产业布局的重要手段,围绕园区产业定位和功能定位,聚焦产业链延链补链强链,持续开展“走出去”精准招商,用活“引来一个,带来一批”的以商招商模式,全力招引一批投资规模大、技术含量高、经济效益好、创新能力强的产业项目落地园区,逐步培育产业集群,加快构建主导产业突出、特色产业鲜明、专业分工合理的园区产业发展格局。
园区要在建强体制机制上下功夫。管理体制和运营机制是园区发展的“牛鼻子”。要理顺园区管理体制和运营机制,定期分析研究体制机制在运转中存在的问题,理清政府、管委会、运营公司等主体的职责分工。要突出放权赋能,坚持“园区事园区办”应放尽放原则,在法律法规允许的范围内,赋予园区更加独立、更加完整的行政审批权。要加大对园区的支持力度,提高园区税收留成比例,选优配强园区干部队伍,促进各方面资源向园区倾斜。要打造园区创新生态,不断完善创新激励政策,探索建立科研工作站、公共技术开源式平台等创新创业载体,促进银企对接、校企合作,推动产学研用深度融合。
园区要在做好跟踪服务上下功夫。要积极跑上争资争项,加强与行业主管部门的沟通,强化相关政策文件宣传,帮助企业抢抓政策窗口期、项目机遇期。要打造一流的营商环境,持续优化“办成事”的工作机制、打造“好办事”的工作环境、形成“办好事”的工作生态,同时建立一支高素质、专业化的服务团队,为企业提供金融、法律、技术、运营管理等方面的服务,建立企业间的合作交流平台,更大程度激发市场主体活力。要坚持“盘活沉量、做强存量、精选增量”理念,定期对园区企业和项目的经营效益进行评估,加强对效益下滑企业的指导和高贡献度企业的激励。
园区要在推动产城融合上下功夫。园区建设既要统筹园区空间、规模、产业结构,又要统筹生产、生活和生态布局,加快由传统的“经济体”向宜居宜业的“综合体”发展,从而实现园区与城市的空间融合、功能融合、运营管理融合。要加快园区水、电、路、天然气、网络和物流等配套基础设施建设,满足园区人才工作、居住、休闲等需求,打造一体化生活服务体系。要紧跟未来城市发展诉求,将园区作为信息化、数字化、智能化发展的先行区,加强大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在园区业务管理、服务运营中的应用,以“智慧园区”建设推动“智慧城市”建设,将园区打造成有品质、有品味的城市名片。