“我们企业投标的命运,都将在评标这个阶段审判。评审过程对于我们来说,很重要也很神秘。标哥,你能不能简单介绍一下军队采购是怎样评审的?”王总问道。
“其实,军队采购评审已经比较成熟规范的流程和要求了,一点也不神秘。我就以招标采购为例,介绍一下评审的10步流程吧。”标哥喝了一口茶,继续介绍道。
在评审之前,采购机构要组织专家召开评审预备会,介绍采购项目和采购文件有关情况,宣布评审工作纪律、评审程序、回避要求,推选评审委员会主任,明确技术和商务评委职责分工。
评审开始后,一般按照以下10个步骤进行。
1.审阅招标文件
主要是熟悉招标文件要求,了解评审标准。重点审阅无效投标条款、资格性和符合性审查要求、技术和商务要求、评标方法和标准细则等规定要求。
2.资格性审查
主要是对照资格性审查表中的具体审查项目进行审查,确定投标人是否具备投标资格。重点审查投标文件是否按要求提供资格性证明材料、交纳投标保证金等。
3.符合性审查
主要是对照符合性审查表中的具体审查项目进行审查,确定投标人是否对招标文件做出实质性响应。重点审查投标文件的密封、签署、盖章、组成、有效期等项目是否符合要求。
在资格性和符合性审查过程中,如果你的投标文件有任何一个审查项目不符合要求,就会被淘汰,不再进入后续的评审步骤。
4.解释与澄清
主要是要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容,进行必要的书面澄清。
5.商务和技术评审
主要是对照商务和技术评审表中除价格以外的项目进行评审,依据投标文件对投标人填写的内容进行审核确认,然后由评审系统按照评委确认的信息自动评分。
按照分工,商务评委只能按照商务评审标准,对商务评审内容进行评审;技术评委只能按照技术评审标准,对技术评审内容进行评审。
6.价格评审
主要是对价格文件进行评审,评价投标人的报价或重要分项报价是否不合理或者低于成本。若投标人被评委判定为低价恶意竞争,且无法作出合理解释,将被作为无效报价淘汰出局。
7.复核评审情况
主要是对一些特殊情况进行复核,并分析原因。重点复核排名前三的预中标人、报价最高且预中标的、报价最低未预中标的、超过采购预算的、被认定为无效投标的、废标的和终止评审等情形。
8.推荐预中标人
评标委员会依据经过复核的评审结果,对投标人进行排序并推荐预中标人。评审过程中被判定为无效投标的,不参与排序。
9.出具评标报告
评标委员会根据原始评审记录和评审结果编写评标报告,主要包括时间、地点、名单、评标方法、评标情况、授标建议等内容。
10.宣布评标结果
评标结果由评委会主任向所有参与投标的供应商当场公布。如果投标人对评标结果有疑议的,评委会现场予以解答。
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