要确实了解问题的性质，如果问题是经常性的，那就只能通过一项建立规则和原则的决策才能解决。
要确实找出解决问题时必须满足的界限，换言之，应找出问题的“边界条件”
仔细思考解决问题的正确方案是什么，以及这些方案必须满足哪些条件，然后再考虑必要的妥协、适应及让步事项，以期该决策能被接受。
决策方案要同时兼顾执行措施，让决策变成可以被贯彻的行动。
在执行过程中重视反馈，以印证决策的正确性及有效性。
真正经常性问题、虽然偶然发生实则经常性问题、首次出现的“经常事件”和真正偶然的特殊事件。除最后一件，其余均需要制定一种规则、曾策和原则来解决问题。
