一、旅游管理、服务、项目建设运营三者的关系
旅游管理、旅游服务、旅游项目建设运营三个领域间互有交叉，三者相互依存、相互促进。
旅游管理是指对整个旅游活动或旅游系统的管理，旨在充分调动旅游者的积极性和主动性，合理组织旅游活动，不断完善旅游业生产关系，全面提高旅游企业和旅游产业的经济、社会和环境效益，促进旅游经济持续健康发展。从这层面讲，旅游管理工作的对象包括了旅游服务、旅游项目建设运营等活动，其为旅游服务、旅游项目建设运营提供指导、支持，是两者正常、规范活动的基础和保障，而两者是旅游管理的具体实践。
旅游服务是指旅游从业人员通过设施设备、策划规划等途径或方法，满足游客、旅游企业等合法诉求的种种表现。其是旅游管理、旅游项目建设运营的重要内容和目标之一，优质的旅游服务能够提升游客、企业经营者的满意度和忠诚度，进而促进旅游产业的持续发展。
旅游项目建设运营是指在一定期间和预算范围内，为实现旅游活动或旅游业发展目标，投资建设的具有旅游功能的载体。其为旅游管理、旅游服务提供施展空间。旅游项目建设运营良性发展能促进旅游管理、旅游服务等水平优化提升。
二、XX县三者提升建议或存在问题
（一）旅游管理方面
1、强化县域旅游工作领导。旅游业是一项综合性服务行业，涉及“吃、住、行、游、购、娱”等相关领域和部门，建议成立旅游工作领导小组，成立招商推介、投资推进、宣传营销、政策支持、交通保障和统计评价等专题小组。
2、强化旅游改革综合设计。探索“旅长制”“项目盯”，加强相关部门涉旅业务合作，支持各乡镇因地制宜构建旅游休闲业发展协调推进机制。
3、组建市旅游投资公司。负责全市旅游投资与运营管理，通过旅游投资公司和外部招商等，以直接投资和入股等方式，加强对旅游项目规划策划、基础设施建设和项目建设运营等方面的投资管理，后期旅游项目运营管理等。
（二）旅游服务方面
1、做好旅游营商环境营建。深化推进政务便捷服务和智慧服务，推广旅游业务“一章办、一窗办、一网办”“最多跑一次”等模式，做好旅游发展相关政务服务，鼓励支持“旅游+”“+旅游”等融合发展方式。
2、提升运营中旅游服务水平。加强旅游从业者的服务培训，倡导微笑服务，推动旅游服务从有向标准化、规范化、品质化转变。实施旅游服务“三进”工程，分年度编制《旅游地图》《美食地图》等，并在大型购物超市、酒店和特色餐饮店等展示。
3、加强旅游形象推广营销。实施目标客群定向推广工程、对口援藏省市推广工程、区域（区、市）旅游推广活动融入工程、新媒体营销工程、热点事件营销工程等。
（三）旅游项目建设运营
1、强优势展特色抓重点。聚焦优势、特色旅游资源，科学规划和合理开发旅游资源，优先打造或开发1-2个核心吸引物项目，支持核心项目做深做精做强，辐射带动周边区域和市域旅游项目建设。
2、创新旅游产品。借鉴贵州村超、河南“王婆说媒”“淄博烧烤”等网红、穷游和跨界等旅游新现象，积极谋划热点事件，策划新型旅游引流产品；依托藏医药、莓茶、苦荞等非遗和产业资源，推动跨界融合，通过“+文旅”和“文旅+”等方式，创新开发特色旅游体验产品。
3、完善重点项目区域旅游服务设施配套。加强龙头项目区域旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物等设施配套，着重提升旅游住宿设施的标准化和服务的品质化，鼓励支持旅游餐饮、旅游购物商品等市场主体申报国家老字号，培育一批网红打卡店。
以上建议旨在推动XX县旅游业的繁荣发展，提升旅游目的地的吸引力和竞争力。同时，也需要根据实际情况和资源特点，制定具体的实施计划和措施。
