精文简会难以有效推进和减少的原因涉及多个方面，以下是对这一问题的详细分析：
一是理念层面的问题。首先是政绩观错位，一些党员干部存在错误的政绩观，将开会和发文视为彰显工作成果和担当的方式，盲目追求发文数量和开会规模，导致“文山会海”现象难以禁绝。其次是形式主义思维，精文简会虽然被大力提倡，但在实际操作中，一些单位和个人仍然习惯于用传统的开会和发文方式来推动工作，忽视了实际效果和效率。
二是制度层面的不足。首先是审核把关不严，在文件制发和会议召开环节，一些单位缺乏严格的审核把关机制，导致文件内容空洞、会议议题不明确等问题频发。其次是缺乏有效监督，对精文简会的执行情况缺乏有效的监督和考核机制，使得一些单位和个人在执行过程中敷衍了事，甚至阳奉阴违。
三是执行层面的困难。存在基层负担重、统筹协调不足等问题。基层干部面临繁重的任务和工作压力，往往需要在短时间内处理大量文件和参加多个会议，导致他们难以有足够的时间和精力去深入研究和解决实际问题。一些单位在开会和发文时缺乏统筹协调，导致会议和文件数量多、内容重复，浪费了宝贵的资源和时间。
四是文化层面的影响。长期形成的开会和发文习惯使得一些单位和个人难以摆脱惯性思维，习惯于用传统的方式来解决问题。一些单位和个人在推动工作时缺乏创新精神，不愿意尝试新的方法和手段，导致精文简会难以得到有效推进。
五是对策与建议。首先是树立正确政绩观。要加强党员干部的思想政治教育，引导他们树立正确的政绩观，将工作重点放在解决实际问题上，而不是盲目追求发文数量和开会规模。其次是完善审核把关机制。要建立严格的文件制发和会议召开审核把关机制，确保文件内容充实、会议议题明确，避免形式主义和官僚主义现象的发生。再次是减轻基层负担。应该合理安排基层干部的工作任务和时间安排，避免过度开会和发文给他们带来过重的负担。同时，加强对基层干部的培训和支持，提高他们的业务能力和工作效率。最后是推动创新与实践。鼓励单位和个人在推动工作时勇于尝试新的方法和手段，如利用互联网、大数据等现代信息技术手段来提高工作效率和效果。
