工信部是在六月份开始正式启动对各个运营商5G频谱分配的内容进行调研咨询和征求意见。在七月整月，密集聚集了各种调研访谈，在七月底（在工信部定的时间结点之前）把初步方案定了。
频率的分配：
中国移动：中国移动会拿到2.6G的频段。在这个频段上中国电信和中国联通在年底会退出。但是否一次性安排给中国移动还不清楚，但是2.6G频段至少不会分配给其他的运营商，只给中国移动（但是什么时候分，每一期分多少不清楚），这个频段合计有190MHz的频谱资源，考虑一些保护频段等，中国移动至少有120MHz频段资源可用。中国移动还会拿到4.8G的频段，是一个比较高的频段，目前还不大好用，产业链不太成熟，现在4.8G在国际上用的不太多。中国移动有领头地位，所以有义务去引领这个产业，所以4.8G-4.9G给了100M。
中国电信：中国电信会拿到3.4G-3.5G的100M。
中国联通：中国联通会拿到3.5G-3.6G的100M。
中国电信和中国联通在黄金频段各拿100M。同时国家规划的3.3-3.4G室内5G频率会在中国电信，中国联通以及广电这三个单位共用（还无具体方案）。国家规划的4.9-5.0G的100M，还有广电会拿出700M频段的部分频段资源（因为广电参与了5G牌照的申请），但还没有定论这些怎么分配，不在第一期分配的考虑当中。
频率方案什么时候能够分配下来呢？
工信部现在已经把方案基本确定，要经过一轮工信部内部的党组会意见，然后上报国务院（不是报频率方案，是同5G牌照的分配方案一起上报）。时间长度不好估计，工信部曾说在2018年底之前频率会发宣布，否则无法建试商用网。很多运营商都在做5G实验，如果没有频率，5G业务实验也很难做，现在5G实验基本是在3.4-3.5G这个频段的100M上向厂家借设备组网。中国移动每个城市十个站以上，中国联通和中国电信也差不多是每个城市十个站左右（频段3.4-3.5G）。今年年底之前肯定是会公布出来的。
Q: 频率分配会和牌照一起经国务院的审批，那么对国务院时间点有没有大的推测？
A: 频率和牌照的方案都交给国务院，但是频率会先定下来，这样才能做实验。牌照要晚一些，预测会在2019年上半年（还不最终确定）。本来考虑5G在全球做引领，但发牌照这个时间上韩国已经领先。所以我们现在希望在正式商用的时候，在网络规模和用户规模上都要达到一个指标（工信部电信院做的测算，非常高的指标，我觉得需要巨大的投资才能拉动）。预计在19年下半年，厂家的设备会比较成熟。在19年上半年SA（5G独立组网，新建核心网）设备应该就有了，在下半年SA设备差不多成熟了。终端会成熟的比较晚，SA不太乐观，可能会到2020年下半年才成熟，NSA会早些。但是我认为在5G部署上也会拖后腿。如果19年上半年发牌照的话，马上可以建的是NSA模式5G网络（5G非独立组网，基站先接入4G核心网），如果中国移动和中国联通评估之后，因为他们都有倾向要做NSA和SA 的混合组网，如果牌照发的早，他们会做混合组网的形式（虽然有利有弊，但他们可以接受）。频率会更早发，因为晚发不能做实验，不能向厂家要资源。
Q: 关于电信和联通是否会合建网络，从监管和运营商自身角度来看，是怎么看待的？
A: 电信和联通在工信部调研会上都表达了反对意见，不同意作为运营商主体来共建共享。如果让移动，电信，联通以及广电四家运营商来共建共享，联通明确表达不接受共建共享这个方案。但是如果实在要共建共享，那么要看特殊条件，比如在一些边疆地区建网成本高、收益低，大家可以共建共享，共同分担；或者室内可以共建共享。但是全网的共建共享，大家都是不同意的。中国移动曾表示过可以共建共享，但是不能指派共建共享，如果我们想共建共享我们会自己谈。运营商都不想看到整个产业发生网业分离这样的颠覆性变化，目前共建共享对运营商来说不是好事，所以都不太愿意。
Q: 那如果电信和联通分开建网的话，投资较大，联通现在资产负债率在最低点，如果独自建一个5G网能承受吗？
A: 我觉得联通没有仔细考虑过，因为在三大运营上表态的时候，联通做了最激进的方案。表示要在两年之内（发牌照后的两年之内）要建100万个基站。中国移动和电信表示两年之内要建50万-70万基站，这我认为是比较客观的。从5G基站单站的成本来看，投资量很大。
Q: 现在评估现网，测试或者一旦量产会达到什么价格水平？
A: 估算综合成本单站大约为50万-60万（这是除了单纯基站设备，还有一些配套设施整体的成本），这是考虑如果明年买的话现在跟厂家询的价。另外，这跟发放牌照的时间和终端成熟程度，以及频率分配方案也有很大关系。所以中国移动如何去做2.6G频段的5G不太好评估，因为他在2.6G上有60M在用，如果要清频清出去，原来那些站要直接升级成5G基站有些困难。所以5G基站要新建，然而这些基站又无法移频到其他频段去使用。所以这对移动来说是个问题，投资会格外的大些。
Q：2.6G中国移动目前用的4G基站量大吗？
A：中国移动有大概30万站，这是比较早期建的4G基站。
Q：像这种已经定了就按方案走，成本高也只能按这个方案来走下去了？移动如果重耕2.6GHz频段，这30万基站的清退涉及硬件投资差不多就有500亿。
A：对。这就是等于用现金来换资源，频率资源上确实这次中国移动获得的相当地丰厚。因为2.6G一共有190M的频率，排除下面和北斗的保护带还有上面对射电天文的保护带，至少目前可以用到120M，这应该比较保险，不会干扰到别的系统，以后能不能再扩展不知道。所以它在2.6G中拿到120M，然后在4.8G中还拿到100M，所以从频率资源上来说它获得比较多。但是对他来说难点是需要自己把2.6G的现在4G的LTE的网络需要去整一下，这些设备怎么去用、去淘汰、或者说怎么重新改造。对中国电信或者中国联通来说就是分配了3.5G这个黄金频段之后和最新的频段共存，怎么去协调的问题也比较多，也可能有几百个卫星收发双向的地面站和上千个单收的卫星地面站，都需要在这个频段内被保护，所以大家后续的工作都很多。当然，这个对投资规模的影响不太大，在移动那儿（2.6频段分配）可能对投资影响大一些。
Q：工信部定了一个很高的目标就是5G要第一，能具体讲一下这个目标嘛？以及这个目标是下发给运营商来做5G建设指引的嘛？
A：工信部做了一个引领的定义，5G要引领已经定了调，所以必须要有一个对它的解释，被韩国一下打断之后我们的首发方案肯定是不行了。但是我们要重新定义什么叫引领，首先5G的引领是真正5G的引领，5G有3大场景，国外基本上都是EMBB的场景，我们中国如果上5G就会同时3个场景都会上，就是这种大带宽，这种低功耗的广域物联网，还有这种低迟延高可靠的应用，3种应用场景我们都会同时上，这方面在应用上我们是真正的5G应用。从投资规模来说，我记的不太清楚，可能是在5G牌照发放的5年之内，我们的基站数要到全球5G基站的1/3，用户数是全球5G用户的1/2，达到这些指标才叫引领。
Q：还有一个问题是SA的终端可能到2020年的下半年才会成熟，这个终端指的是2.6G还是3.5G？
A：SA和这个频段没有关系，不管是2.6、3.5或者是4.8G，如果做的话到明年频段上射频那部分都可以解决了。现在的关键是SA的有些后续标准还没有冻结，厂家的芯片没有，所以按照高通的说法芯片可能要到2020年的3月份才能做出来SA的，其他厂商的时间表跟它差不多。所以主要就是终端芯片的问题，没有终端芯片，终端厂商也没法开发。
Q：5G牌照发放的5年时间内我们有一系列的目标，运营商达不到这个目标会有什么后果？
A：这个算是工信部给国家的军令状，就是说要引领这个目标。没提达不到会怎么办，但是工信部确实对3家运营商都分别说了，如果按照现在的频率的分配方案，拿到好的频率的，国家要求你做到多少你就要做到多少，等于说要担负起责任来，拿到好频段，就要负责引领的重任。没拿到好频段的责任就是不同的，大家分别在不同的会上提不同的要求。现在看起来，联通从他的整体财务状况来说投资不一定靠谱，可能是为了在工信部表态有信心能做好是为了争取更好的频率资源的时候就这么表态的。但是要做的话，我觉得中国移动和中国电信还有可能实现的，尤其是中国移动那个实现的可能性很大，就两年之内投2000亿左右建5G对中国移动来说应该可以做得到。
Q：刚刚提的2年内，是指的2019年到2020年还是2020年到2021年？
A：说的就是发放牌照之后。如果说牌照发放是在2019年下半年的话，我觉得投资的准确度更高一些。如果2019年上半年就发牌照的话，我觉的2年之内投2000亿恐怕投不了那么多。基本上指的是2019年下半年到2021年的上半年。
Q：5G这种实验站规模建设有多少？目前是否会在实验站基础上扩大规模？
A：现在5G的实验站是每个运营商都在做，大概中国电信和中国联通都是在10几个城市，有的城市只有一个站，有的是几个，多的有10个左右。中国移动做得比较早，规模比较大，据我们了解在全国20几个城市都有大概10几个站的规模。运营商有可能会以实验城市实验网的名义扩大它的规模。不过从现在的设备成熟程度来说还有终端的成熟程度来说没有必要，运营商不会那么做。因为现在没有终端，建那么大的网没有办法验证什么东西，而且如果已经把频率方案定了的话，大家跑马圈地的意义不大。
Q：5G和4G的核心网和基站的差异大不大？是全部更换建设吗？还是说有的可以升级呀或者是更换少部分就可以完成了？
A：现在就看运营商的选择了，运营商的技术路线，因为5G核心网是有5G核心网单独的标准的。比如说中国电信，5G核心网肯定是单独新建的，和4G核心网没关系；中国移动和中国联通都表示要到今年年底，中国联通可能要更晚一些到明年年初才确定他的技术路线，到底是5G和4G要不要互操作；另外一个就是网络架构是怎么样。我觉得如果牌照发得早的话，不排除可能会用4G核心网接5G的基站，这是有可能的。不过我觉得离目标网的实现太遥远了。如果从技术角度来说的话，大家还不如等一等，直接还是上SA的可能更好一些。基站肯定是要重建的，基站新空口完全都是新的，和4G无法共用，只能共用站址、传输、电源这些东西，但是天线肯定都要换新的。5G和4G在室内的解决方案也有很大差异，到时候室内要建的也有很多。
Q：传输方面是不是也要进行大规模扩建呀？
A：好像是的，但我不太清楚传输的规划成本。
发布于 2018-09-22
