在去年年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记指出,应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。在乡村战略持续深入推进背景下,结合当前国际国内形势,视线和思绪拉回至西藏这片土地之上,在这个农业显得并不发达的地方,思考如何做好“三农”工作,显得更加有现实意义。
《2019年西藏自治区耕地质量等级情况公报》一文中指出,“全区60个农业县(区)耕地按质量等级由高到低依次划分为一至十等,平均等级为8.36等。评价为七至十等的耕地面积574.33万亩,占耕地总面积的86.58%。这部分耕地所处环境气候条件较恶劣,基础地力相对较差,生产障碍因素突出,应持续开展农田基础设施建设和耕地内在质量建设。”可以看到,作为高寒海拔地区,耕地质量和耕地面积的双重受限是极大影响地区农业经济发展的。作为一个大学生村官,来到这个海拔4500米的村庄,所见、所闻带来的所思、所感更为深刻敏感。生在这片土地,长在这片土地。数千年的农耕经济的延续下,百姓对于美好生活的向往最终仍是要植根和回归于脚下的土地—任何一片土地都不该被遗忘,任何一颗粮食都该被珍惜。
牢固树立底线思维。第一个讲的是耕地底线思维。今年中央一号文件提出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。红线即是底线。当前,随着乡村振兴战略深入实施,耕地非农化的现象时有发生,以项目化用地为主要案例。在破解地方经济发展同耕地保护的互动过程中,这个瓶颈是很多地方无法突破的。究其原因,从政府各级到村“两委”再到群众,耕地保护的底线思维仍然不够坚定清晰,需要认识到的是耕地保护的意识短板,在高寒海拔地带这样的生态条件自我修复状态下,对于当地农业经济的长期发展极其不利的。第二个讲的是粮食底线思维。青稞作为西藏最广泛最主要的粮食作物,千百年来养活了西藏千千万万的人们。3500年青藏高原青稞种植历史,造就了内涵丰富、极富民族特色的青稞文化。“人间有了青稞粮,日子过得真甜美,一日三餐不愁吃,顿顿还有青稞酒。人人感谢云雀鸟,万众珍爱青稞粒。”像这样歌颂青稞的歌谣和传说,在西藏数不胜数。然而,随着经济的发展,在部分土地质量较低的高寒海拔村落,亩产量较少的青稞反而慢慢被群众摆在务工、经商的后面。以本村为例,在去年全年度青稞种植面积、产量这些数据后面,昭示的是群众购买欲大于种植欲、饲草种植强于粮食种植的现实局面。粮食底线思维的退步,放在整个乡村振兴战略的推进大局中,是极其危险的一个信号。
2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年,做好“三农”工作具有特殊重要意义。在西藏,“三农”工作,更加有着独特的意义。无论是从维护人民群众民生福祉来看,还是讲构建战略屏障,长远来看,都必须要立足这片土地,写好这片土地上的文章。
一是因地制宜保护利用耕地,巩固农业。客观环境的改造需要一个渐变的过程,耕地质量的高低不是弃耕的理由,通过科学的耕种,不断改造耕地质量,因地制宜发展本土农业,将农业和牧业循环有机结合,开发土地利用新模式,适应环境保护、气候变化和群众生活需求。
二是转变观念运用科技,振兴农业。科技力量的合理运用是农业经济发展的重要一环。当前,高寒海拔乡村,科技使用率和科技振兴思维严重滞后,新时代背景下,科技成果的转化率在此仍然不高,大多还停留在拖拉机、播种机阶段,科技助农的制度体系和思维体系亟需建设。
三是多措并举搞创新,丰富农业。在一批科研人员的不懈努力下,一批适应高原气候的各种类青稞已在全区推广开来。然而,其他作物的知晓率和接受率在群众中仍然很低,开发并推广新品种土豆、玉米、油菜等高寒作物是非常有市场且有必要的。同时,大多乡村农业产业链短,农业体系匮乏单一是常态,大搞农业创新,将牧业经济和农业经济有机结合,开发打造特色农业品牌,植根本土农业传承文化,拓展拓宽农业发展渠道,丰富农业发展内容,激活农牧民参与发展农业的内生动力,不失为一剂“良药”。