9月4日，杭州市住保房管局发布《进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》。此次政策的调控基调为“支持合理自住需求，遏制投机炒房”，既有收紧的地方，也有放宽的地方。总体上打击了炒房需求，同时对于无房家庭购房给予了支持和规范。杭州此类政策，进一步落实了国务院7月24日房地产工作座谈会精神，对于全国其他热点城市也有积极的借鉴意义。
对此，我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行分析：
1、限购升级
此次政策明确，完善了住房限购政策，明确以父母投靠成年子女方式落户本市的，须满3年方可作为独立购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和二手住房。这条规定实际上堵住了投靠落户来炒房的通道。根据杭州原有的限购政策，父母投靠子女落户的，户口在杭州主城区的，那么落户后就可以购房，而户口在郊区的，那么需要2年的等待期。而此次政策明确，无论户口是落在主城区还是郊区，都必须满足3年的等待期。其含义在于，后续投靠子女后落户的家庭，也不能立即购房，这也是为了防范各类家庭炒房的现象。
2、放宽无房家庭认定
此次政策对于无房家庭的资格给予了放宽的规定。政策明确，调整了无房家庭认定标准，明确30周岁以上未婚单身且在本市限购范围内无自有住房记录的购房人、离异单身满3年且在本市限购范围内无自有住房记录满3年的购房人，可认定为无房家庭。若是对比2018年4月杭州《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》，可以看出，实际上对30岁以上的单身人士给予了放松。换而言之，按照过去的无房家庭认定标准，未婚人员是不能界定为无房家庭的。而此次政策，允许30周岁以上的单身人士界定为无房家庭，这是有助于此类群体享受优购政策的。
3、落实限售政策
此次政策明确，无房家庭以优先购买方式取得的住房，自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市交易。这是一种比较特殊的限售政策。对于无房家庭来说，后续购房方面可以享受到优惠的待遇，即优先认购的待遇。但这也不意味着此类群体可以炒房。此次政策堵住了优购的一个漏洞，要求此类优购住房后续必须持有5年。这也防范了无房家庭借“无房”来炒房的行为。这条政策和今年7月份杭州发布的《杭州进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求》是相呼应的。当时政策也明确了人才购房5年限售的规定。所以这也意味着，限售的覆盖面在扩大，有助于优先购房政策的更好落实。
4、政策总结
实际上杭州此类政策进一步说明，当前房住不炒的决心不变，尤其是今年下半年各地热点城市依然会把稳定房价、打击炒房作为一项重要的内容来抓。若是从区域市场来看，今年下半年长三角的房地产政策升级明显较大，包括杭州、宁波、南京、无锡等城市纷纷收紧政策，这都说明，在后疫情的大环境下，作为楼市先复苏的长三角，要把稳定房价、落实房住不炒作为房地产发展的重要思路。后续预计一些房价过热的城市，也会在购房政策、贷款政策、房地产交易秩序方面等有升级的内容。
