从乡村振兴和城市更新的误会谈起

    在这之前的十余年,本人一直从事与农业农村相关的工作。最近几年,“乡村振兴”的提法十分盛行,其宏观内容基本上和解决三农问题划等号。在“乡村振兴”的路上,不仅自己实操,偶尔还写写文章,主要娱己,倒也田间、地头欣然自得。至前年,告别熟悉的农村工作环境到了城区。离开青青秧苗、竹林、塘堰、院落里起伏的鸡鸣狗吠,起初的一段时间,总觉得城市的大街小巷里弥散着尘土和汽油交杂的气息。



就像遇上一个患有狐臭的女人,模样还是满好的,但没有亲近她的欲望。其实,这种感觉在每一次离开熟悉的地方,或多或少的都会存在。好在我的适应能力真的是超级强大,现在回想,在我工作过的十多个城市,几十个岗位,每一个地方都留有些美好的记忆。是的,当我走近她,触碰她,感知她的温度和喜怒哀乐的时候,我开始喜欢她。尤其是“城市有机更新”逐步从理论研究走向政策配套、落地实践,从小打小闹走向片区统筹,那些冰凉的钢筋水泥之间似乎都在萌发新的生机和期望。



之所以把“乡村振兴”和“城市有机更新”放在一起来思考,真的是因为它们像一对孪生姐妹,她们长得太像了!先不去系统分析指导思想、主要内容、工作举措、制度保障等方面的共同点和区别,先说说针对她们的一些高度一致的误会。比如说拆房子、建房子。无论是乡村振兴还是城市更新,拆掉旧房子、建起新房子都是一种最见成效、最有业绩、又快又好看的套路。再比如说网红、流量、IP、沉浸式这些标签,不管是乡村振兴还是城市更新,肯定会贴得满脸都是,没有这些个标签,都不好意思说我们搞了乡村振兴或城市更新。但是,我之所以说是高度一致的误会,是因为这些最容易被普通人看到的表象,往往被误认为是乡村振兴和城市更新的基本特征,甚至全部内容,从而导致舍本逐末的行为。

2018年,国内泡面店大热,莫名其妙地火爆一线城市。“炮面英雄”由明星张馨予代言,融资2700万,瞬间开了50家泡面店;宜百味,一年时间开店超过500家;其它类拟“泡面食堂”的大小店铺更是铺天盖地。泡面,其实就是方便面,因食用方便,价格低廉,一般用于偶尔充饥、懒人宵夜、野外露营、抗洪抢险等等。这么一个东西,如果说生产它还需要厂房、资金、设备和技术,那么泡熟它,则没有任何壁垒了。尽管这样,它凭借装修、情怀、社交媒体等与食品本身没半毛钱关系的因素,居然催生了一个又一个泡面网红店。当然,人们很快发现人满为患的泡面店,除了众多帅哥美女的自拍,并没有几个真正的点餐,毕竟再傻也不会傻得总是重复地交纳“智商税”。泡面店里虽然有价格最低的8元一袋的泡面,但必须搭配各种套餐,最少20元一碗,当然搭配一碗80元的泡面也是分分钟的事。既然泡面又贵又难吃,为什么还是要去?去当然要去的,拍照、发朋友圈,收缴点赞后,去隔壁老王家吃麻辣串串。很快,泡面店如来时莫名其妙,去时也措不及防。如今,泡面店不过是保存在“朋友圈”里的一个笑话罢了。



泡面店之死,无人同情。在这个眼球经济的时代,哪天不是你刚唱罢我登场,只关注台上的,台下的是死是活,无人问津。但是乡村振兴和城市更新呢?无论是局部区域还是个别项目的失误,受伤害的往往不仅仅工商资本,更包含参与其中的大量普通群众。

2012年,正是袁家村乡村旅游如日中天的时候,甚至在全国刮起了袁家村农村旅游模式的风潮。安康市平利县龙头村也是其中之一,搞了一个农村旅游项目,核心景区约9平方公里,涉及村民550户,其中约90%的农户都将土地流转了。由于旅游产业尚未做强,也无其他产业支撑,离开土地的农民很难找到其他致富门路,青壮年劳动力基本离开家乡打工。村民说:“乡村环境是好了,如果人都出去了,环境再好又有什么意义呢?”村民的话很朴实,其中包含了一个乡村振兴的重要原则,那就是以农民为本。龙头村这个案例,在一定程度上实现了农村景观、人居环境的改善,但是在农业本身以及促进农民增收方面就有些力不从心。但如果有一个案例同时实现农村美、农业强、农民富是不是就实现了乡村振兴的目标呢?估计很多人都会同意这个观点,有颜质、有钞票,那就是高富帅、白富美,肯定就是终极目标噻。尤其是农民富裕了,应该就算是以农民为本吧?

中国人真是穷怕了,这几十年一直把致富当成了事业成功的唯一标准!

这里借用一句话,“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,从社会整体讲,美好生活靠钱还远远支撑不了。同理,乡村振兴不仅仅是产业化项目的简单叠加,还囊括了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方方面面。城市更新也不等同于房地产开发或者旧城改造,它不仅仅是物的更新,还包括思想的更新和社会治理能力和治理体系现代化等方面。



天府新区自2015年开始推进老旧小区改造,至2020年改造约200个,政府投资约2亿元。一部分小区通过改造从内到外涣然一新,但仍有一部分小区经过几年时间,又重新回到脏乱差的状态。通过逐一分析,居然存在这样的共性特征:通过改造,能保持并不断提升小区院落环境的,要么当地社区书记很强,要么小区院委会非常很得力,或者院落里有几位热心志愿者;很快重新“返贫”的,往往小区院落里存在人情较淡漠、各扫门前雪或者少数人因不同原因积攒了怨气,各级基层组织的群众动员能力不够等。

城市更新一直被理解为是一个规划和建设的问题,但是我们惊异地发现,影响城市更新质量的居然更多是社会治理层面,其实就是人的问题。

拆房子、建房子,建漂亮的房子,甚至建地标性、网红型的房子,其实都不算太难。难得是,如何通过物的建设,激发乡村或城市内在活力,实现人和社会的长久和谐。这个课题,因其难,因其慢,不但不应该被遗忘、忽视,反而更应该久久为功,踏踏实实,从点滴做起,从现在做起。


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