目前,“HSE专项整治三年行动”正在各地部署落实,此次专项整治行动时间长、领域广、任务重、责任大。境外施工项目三年怎么干?我的理解可以用一句话概括——压实责任除隐患。
近三年来,境外施工项目安全生产形势稳定向好,安全生产事故进一步下降;但是安全生产总体仍处于爬坡阶段。特别是今年以来,疫情传染、社会安全、自然灾害、安全生产等风险交织叠加,新风险不断涌现,安全管理面临新的考验,整体水平有待提高。
疫情爆发以来,东非各国在建项目都面临新的风险。首先面临较大疫情防控压力,“带疫解封”复工复产,重新组织雇员进场,人员、设备重新开动、运行、磨合风险增加;其次部分关键岗位人员不能及时到位,在岗的人员又超期工作,再加上部分客观原因影响安全投入,安全措施保障不到位等也给安全造成了新的风险。
面对新情况新挑战,东非公司以《岗位HSE职责履职清单》为抓手,层层压实安全责任。按照国内及所在国政府要求,扎实做好海外疫情防控工作的同时,不折不扣地执行76项《国际工程项目HSE工作标准》,坚决防范遏制境外生产安全事故。当前已采取了一些针对性措施:一是积极指导因疫情停工停产的项目尽快复工复产;二是严格监管,对存在重大风险的项目严格把关,防止事故;三是做好服务,统筹采购防疫物资和药品,医疗资源互助共享,针对安全管理能力比较弱的项目,组织专家进行一对一帮扶指导;四是强化应急管理,有针对性地做好应急准备,最大程度减少人员伤亡和财产损失;五是加强交通安全管理,安排专人负责车辆维修保养,结合东非实际开展交通安全培训,防范交通事故;六是压实“三个责任”,即领导责任、各有关部门的监管责任和项目主体责任。
健全完善安全隐患排查治理机制,加强隐患排查治理。树立“防范胜于救灾”的理念,在建项目以风险辨识管控为基础,不断完善隐患排查、治理、登记、信息报送等重点环节。安全监管部门在做好日常巡查的同时,注重做好预防性检查、隐患整改督查工作。对查出的隐患开具书面通知单,并建立隐患“曝光台”和专门记录台帐。对一般性问题或隐患,做到即纠即改;对重大事故隐患及时制定治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。
生命高于一切,安全重如泰山。只要我们积极行动起来,每人每天在安全方面多做一点,多进步一点,抓住安全生产责任制的“牛鼻子”,把隐患排查整改抓细抓实抓到位,日积月累,就能形成强大的安全管理合力,筑牢安全生产基础,就能实现安全发展,绿色发展。