二战结束以来,全球分工体系和贸易格局发生了深刻变革。像美国这样的发达国家产业主要集中在高附加值的研发、营销、市场等环节,把中间低附加值的环节转向像中国这样的发展中国家,以寻求劳动力廉价、地租低、资源便宜等优越的低成本。这一分工的结果,使得自上世纪70年代起,发达经济体制造业普遍经历了趋势性萎缩。20世纪50年代初,美国制造业增加值占世界总和的近40%,到2002年这一占比降至30%,2012年进一步跌落至17.4%。在此期间的2010年,美国保持多年世界第一的制造业大国地位被中国取代,经济发展主要依靠第三产业带动。
但是,全球金融危机发生后,美国制造业萎缩的趋势似乎发生了“逆转”,许多人将此称作美国制造业的回归。
特朗普支持的制造业回归,是要将“流向海外的制造业就业机会重新带回美国本土,要把几百万工作岗位带回美国……”
这些年来,美国工业生产机器人技术发展不断成熟,页岩气技术带来使得能源价格降低,外加上特朗普总统上任以来振兴美国制造业,在全美范围内开展“Made in America”周,此消彼长下,不少之前在海外建厂的公司开始回归美国,掀起一阵制造业迁美潮。
英特尔(Intel)宣布,未来3-4年将投资70亿美元,在亚利桑那州的钱德勒设立半导体工厂,生产先进的七纳米芯片。
IBM也像特朗普示好,准备在未来四年内在美国投资10亿美元,增添2.5万个新的工作岗位 。
惠普将部分商用台式机、EliteBook系列商用笔记本和所有工作站,都搬回美国工厂生产。
老牌巨头通用电气(以下简称GE),时隔50年,又在肯塔基州路易斯维尔市再设新工厂,将冰箱冷冻室生产线从墨西哥搬回美国本土。为此GE获得肯塔基州和路易斯维尔市共3700万美元的奖励,以及联邦政府2480万美元的减税。
惠尔浦(Whirlpool)在美国田纳西州的克里弗兰开设了新的工厂。该公司的KitchenAid牌手持式搅拌器,在美国进行组装。
世界上最大的工程机械和矿山设备生产厂卡特彼勒(CAT)也将整机组装业务从墨西哥迁回了美国本土。
除此之外,韩国巨头三星也在上月宣布将在美国投资3.8亿美元在美国南卡罗莱纳州Newberry市设立工厂,生产高端家电。而中国企业,除了富士康、福耀玻璃、科尔集团,以及2014年的在美国开厂的山东泉林宏康包装科技公司以外,轮胎行业里的青岛麒麟、佳通等等也纷纷开始在美国选址。
中国制造业多是中低端产品且比较分散,美国制造业主要是化学新材料、芯片、半导体等电子产品、航空航天、汽车等高端制造业和食品饮料、石化能源等消费相关的制造业。这些企业均为重资产的企业,需要大工厂、大库房、大原材料等等。
而以人工为主的衣服、玩具厂等,短时间内不会迁美。即便中国的劳务薪资不断提升,但相对于美国而言还是低很多,对于重人工的企业,将工厂留在海外仍然可以节约成本。除此之外,中国服装业在过去几十年里所积累的生产水平、流程化、一体化等等,是美国在短时间内难以超越的。大多数美国工人也没有中国工人生产的技能。
我国的对策建议:“特朗普时代”对世界来说,未来机遇和挑战并存,当务之急是抓住机遇,有效应对挑战。
制定以单位劳动成本为核心的制造业国际竞争策略;
加快推进产业智能化、数字化、网络化、绿色化升级;
加快提高制造业创新的战略牵引和源头供给能力;
加大全球产业创新高地的建设力度。
20世纪80年代,美国制造业大量转移到新兴经济体,2008年的金融危机使美国经济陷入困境,失业率上升,暴露出以金融、房地产等虚拟经济为主导产业的弊端。2009年6月以来,政府推出系列措施重振制造业,苹果电脑、福特汽车、英特尔公司陆续把部分实体经济转回美国本土,“制造业回归美国”初见成效,纳米技术、机器人、3D打印等产业的布局也逐渐展开,因产业转移造成的产业空心化现象有所缓解。据此完成1~3题。
1. 美国的制造业产业空心化
A.是社会经济发展的必然结果
B.使工业制成品贸易收支恶化
C.会大幅度提升制造业技术水平
D.使制造业工人转入高新技术产业
2. 阻碍美国制造业回归的因素是
A.国内缺少足够的廉价劳动力
B.工业制成品进口关税的提高
C.新兴经济体劳动力成本上涨
D.新兴国家科技研发能力进步
3. 为应对美国制造业回归的影响,我国最应该采取的措施是
A.用信息化技术改造劳动密集型产业
B.鼓励我国企业到美国大量投资建厂
C.加快启动国家制造业创新中心建设
D.积极发展金融、旅游业等第三产业
【答案】DDC
【解析】美国制造业的外迁,造成本土产业的升级,发展高新技术产业。而随着中国这样的发展中国家的兴起,工业产品不断完善,便会阻碍制造业回迁。
(2017烟台)近年来,美国大力推进“再工业化”战略,特朗普上台以来,承诺将税收从目前的26%降至10%-15%,要求通用和福特两大汽车制造商不能在墨西哥建新工厂,并对在境外生产且将产品返销回美国的本土制造企业征收高额“边境税”。“再工业化”绝不仅是简单的“实业回归”,实质是以高新技术为依托,发展高附加值的制造业。据此完成1~3题。
1.特朗普要求美国企业回本国建厂的主要目的是
A.增加税收B.增加就业
C.促进工业化 D.提高城市化
2.近年来,美国“再工业化”战略初见成效,下列属于其大力发展的工业部门是
A.服装制造业
B.新能源工业
C.石油化工业
D.电子装配工业
3.美国政府征收高额“边境税”后产生的影响是
A.美国汽车进口量会增加
B.通用汽车全球化加强
C.福特汽车转移到加拿大建厂
D.导致墨西哥汽车出口量减少
【答案】BBD
【解析】美国回迁的产业也需要有一定的技术含量,附加值也较高。服装、电子装配是劳动力密集型,中国较优势;石油化工是原料导向。
(2016福建惠安一中) “去工业化”后的美国,在2009年启动了“再工业化”发展战略。再工业化是基于工业在各产业中的地位不断降低、大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况提出的一种“回归”战略,即重回实体经济,使工业投资在国内 集中,避免出现产业结构空洞化。
1.下列不属于美国提出“再工业化”背景的是
A.“去工业化”使制造业大量转移到国外
B.经济增长主要由金融等服务产业来驱动
C.国内劳动力成本下降及产业结构演变
D.工业产值在国民经济中的比重日趋下降
2.近年来,美国“再工业化”战略初见成效。下列属于其大力发展的工业部门是
A.服装制造业
B.生物制药业
C.金属制品制造业
D.玩具制造业
【答案】C B
【解析】国内劳动力成本不会下降。
(2017太原)发达国家在经历了20多年金融自由化后,金融危机重创了其过度膨胀的虚拟经济,危机后,发达国家纷纷出台了再工业化的政策,掀起了再工业化的浪潮。图3示意再工业化的动力机制。
1.再工业化使发达国家
A.新兴产业比例下降
B.资源环境问题加大
C.传统工业部分复兴
D.实体经济地位上升
2.发达国家再工业化对我国的影响是
A.延缓制造业升级换代进程
B.提供大量的就业岗位
C.承接产业转移的优势加大
D.提高制造业的竞争力
3.应对发达国家再工业化,我国应
A.大量承接低端产业的转移
B.大力推进新型工业的发展
C.从“走出去”转向“引进来”
D.逐步取缔中小型民营企业
【答案】DAB
【解析】发达国家再工业化,工厂就不会设在我国,中国的创新技术水平较低,因而对产品的研发较少,都是直接利用发达国家的成果。而现在,则延缓制造业升级换代进程。