推进新业态新就业群体党建工作，重点要以实施基层党建夯基扩面行动为突破口，健全组织体系、优化服务保障体系、融入基层治理体系三项工作，着力把新企业群体基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，实现党建赋能新业态，引领新业态新机业兴起高质量发展。

以健全组织体系提升新就业群体党建的组织力。严密的组织体系是党的优势所在，力量所在。在新就业群体中健全上下联通、执行有力、协调联动的组织体系，提升组织覆盖力，创新党员管理是加强新就业群体党建组织力的重要任务。一是以党组织建设为保障，建立党组织协调联动机制。针对平台企业建立党组织无意识、无需求、无指导，导致新业态领域“找党员难、建组织难”等问题，要探索采取联合建、挂靠建等方式，将支部建起来，构建以属地街道（社区）为枢纽，上级行业党委、平台企业、街道（社区）相互配合协调联动的党建工作机制。同时，可定期召开党建工作联席会议，共同商讨党建中共建、交流、协调、评议等工作事宜，最大限度地实现信息互通、资源共享、大事共抓、文明共建，问题共解。二是以精准排查，提升组织覆盖力。《中国共产党支部工作条例（试行）》中指出，结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。要因地制宜、采取适宜的方式，扩大党组织的有效覆盖，对于有具备党组织创建条件的，实现党建应建尽建；对于暂时不具备组建条件的，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。加强党建工作，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作。坚持区域全覆盖、行业全覆盖，确保新业态业务开展到哪里，党的组织工作覆盖到哪里。依托新业态中平台企业党建工作、行业协会党组织等党建工作的设置，不断实现新就业群体党组织的覆盖更广、更深。三是创新党员管理模式。新就业群体具有劳动关系相对灵活、工作时间和方式有弹性、服务范围相对固定的特点。为了适应新就业群体生活和工作灵活性特点，要按照有利于开展党组织生活方式、密切联系群众的原则，充分运用现代信息技术和传媒手段改进党员管理工作，推进党员信息库建设，提高党员管理工作信息化水平。党员可以通过线上登记信息，实现到党组织报到，整合区域资源、打造区域党建圈；实现党组织能够准确及时地联系到党员，党员能够找到党组织大家庭，并参与教育和管理。

以优化服务保障体系提升新就业群体党建的凝聚力。整合党组织、政府、社会服务等各种资源，统筹建设线上学习教育、活动开展、服务保障为一体化的主要阵地。让新就业群体真正融入城市的发展，感受城市带给人民的温暖。将党组织优势转化为服务优势，打造开放性、共享型、高效性的党群服务中心。一是为新就业群体提供“心贴心线上教育”。为促进非公有制经济组织和社会组织群体健康成长，实现现代化信息服务体系。全民推进基层立体化服务全覆盖。针对外卖快递、电商等新产生的行业，从业人员不稳定，加上这些行业的从业人员流动比较快，个别从业人员文化水平相对偏低，而且缺乏与经济发展相适应的先进知识，在一定程度上制约了新业态和新就业群体党建工作的发展问题。充分考虑到货车司机、外卖员等新就业群体工作的灵活性，创新线上学习特色教育形式，聚焦职业发展和政治宣传两大主题，可以利用碎片化的时间，开展职业教育学习、主题教育以及安全生产小知识等学习内容，强化对新就业群体的教育正向引导。灵活开展主题教育，将党课学习延至云端，线上定期推送学习内容，做到党组织生活可持续性。微信小程序提供党员报到点、加油站、党群服务地理位置等功能，群众在云端实现区域内资源的按需查询，打造区域内信息共享、服务共享。二是为新就业群体提供“暖新活动”。建立基层党组织解决诉求机制，建立新业态行业党组织和企业党组织、群团党组织一体联动机制，开通服务热线，畅通新就业群体诉求通道，多部门协调解决复杂问题，同时向员工提供法律援助、身体体检、心理疏导等服务。开展员工技能培训，推进基层新就业群体保险制度，维护员工健康权益与物质利益，为新就业群体困难人士提供困难帮扶，实施就业援助，拓宽困难群众就业渠道，为群众排忧解难，培育新就业群体先锋模范，选出一批最美快递小哥、最美外卖员等优秀员工，推出评优物质奖励措施等，表彰先进典型，弘扬劳模精神，激励新就业群体热爱劳动，并在劳动中创造创新，员工在工作中获得满足，增强党在新就业群体中的影响力与凝聚力。三是为新就业群体打造区域“爱心小屋”。为最大限度满足新就业群体工作生活的需要，分别在距离人员相对集中的地方设置服务站点，打造区域最近服务圈，让服务更加便捷。深入新就业群体的体验调研摸实情，收集群众的诉求找问题，解决群众最关心的问题谋对策，针对新就业群体最关心的吃饭、休息、出行等问题，将身边的“爱心小屋”信息发布到网上，让群众在食住行等方面享受情暖四季。在吃饭方面，建立餐饮服务区，为这些小哥提供优惠的餐饮服务，提供微波炉、手机充电宝、应急医药箱等生活必需品；在住方面，为新就业群体建立临时休息场所，打造温暖小屋。在行方面，提供汽车、电动车充电桩，在出行高峰期时段做好交通疏导，助力快递小哥们一路畅行。群众享受到供给全方位的服务，切实增强群众的获得感与幸福感。

以融入基层治理体系提升新就业群体党建发展动能。为有效破解新业态、新就业群体融入社会基层治理低的问题，实施党建引领新就业群体共建共治共享格局，在党建引领下，基层力量强起来，基层治理活起来。一是引导融入网格化管理。建立"社区街道党委﹣网格党支部一网格员"组织体系，推动网格党组织体系高效运转。利用社区党委统筹、网格党支部推进、网格员三级纵向管理机制，推动基层治理向下移，向网格聚集，做到资源共享、信息互通，实现基层治理全覆盖。推动治理工作下沉到网格，配强网格员队伍、实施网格化服务，在基层力量中，成立了一批具有责任心强、能力强、服务水平高的新鲜血液，重新组建网格化队伍。新就业群体是城市美好生活的创造者和参与者，充分挥发移动快的优势，当好社情信息员、城市形象宣传员、城市服务员，提升基层治理的参与度。成为参与社区治理流动网格员，通过随手拍、上报的形式反应基层治理存在的问题，如环境、安全存在隐患的问题等，为城市文明主动作为，用实际行动为基层治理提供有力支撑，把基层治理延伸到城市的各个角落，搭建区域智能网格信息化“大数据库”,将交通管理、城管、应急措施等各种社会资源服务下放到街道社区及网格，借助网格信息化“大数据库”实现网格微治理，老百姓办事变得高效，生活也更幸福。二是组建先锋队伍，暖“新”服务社会。新就业群体服务队作为城市中一支新兴力量，他们既是党关心爱护的对象，同时他们也逐渐担负起参与社区治理的责任。在工作中，新就业群体主动联系社区党支部，担任志愿者，组建先锋骑手、活动党员突击队、志愿服务队等，发挥优势，为社区人员送去便利，帮助孤寡老人送菜、送腿脚不方便的老人去医院、公益直播等小事，成为社区好帮手，尽自己所能展现新担当，服务人民群众，冲锋在基层治理的前线，哪里有需要，哪里就有快递小哥的身影。三是形成“党员示范引领、群众积极参与”的治理格局。进一步新就业群体自治，在社区党组织引导下，汇聚人力、制度、阵地等自治元素，确保自治功能得到有效发挥。充分发挥新就业群体中党员模范带头作用，做到不乱停、上路带头盔、不闯红灯、不超车等行为，加强自我管理，在小部分试行志愿轮岗，实现群众自我管理、自我服务。在街道社区内实行协商机制，自治议事会解决群众难题，有效引导新就业群体参与自治事务，集思广益解决区域内问题。设立自治服务点，为群众送去贴心服务，打通联系群众的“最后一公里”，方便大家及时了解信息参与社区活动。