落实XX巡察组反馈意见的整改工作方案(一)
20XX年X月X日至X月X日，XX巡察组对XX 局党组进行了巡察。2018年7月18日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《中共汉台区委巡察工作实施办法（暂行）》等有关规定，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到信访工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的主题问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展的不竭动力。
二、组织领导
区委第三巡察组反馈的意见，局党组高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实工作来推动信访工作发展。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日)，分三个阶段进行
1.提高认识、制定方案（7月18日-7月30日）
学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
2.落实整改，建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施：
（一）党的政治建设方面
1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施；对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。
整改措施：
①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。
②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：7月底前
2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。
整改措施：
①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。
②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：7月底前、长期坚持
3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会；2015年、2016年无党组专题会议记录，2017年党组会议记录不规范；用局行政文头代替党组、党支部发文。
整改措施：
①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。
②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：7月30日前、长期坚持
（二）党的思想建设方面
1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点；“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。
整改措施：
①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；
②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。
③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：7月30日前、长期坚持。
2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。
整改措施：严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月30日前、长期坚持
3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。
整改措施：
①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。
②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月20日前
（三）党的组织建设方面
1、组织机构不健全。2017年4月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。
整改措施：
2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于4月20日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记；郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员；黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：已整改完成
2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录；组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范；党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。
整改措施：
①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。
③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：7月30日前、长期坚持
3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2014年10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。
整改措施：
严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月20日前
4、党员发展资料不规范。2017年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。
整改措施：严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：已于5月10日整改到位
（四）党的作风建设方面
1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。
整改措施：
①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。
②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月底前、长期坚持
2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。
整改措施：
①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。
②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：已于5月8日整改到位
3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌；干部年度考核结果运用不充分，在年度目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。
整改措施：
①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月底前、长期坚持
（五）党的纪律建设方面
1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够；纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。
整改措施：
①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月底、长期坚持
2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2017年12月，区纪委给予其党内警告处分。
整改措施：
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任；
②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；
③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：7月底、长期坚持
3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相关制度；党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分；“三重一大”事项的研究无记录。
整改措施：
①修订完善《汉台区信访局工作制度》。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，实行差异化，体现激励作用。
③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月底、长期坚持
4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2016年无“第一种形态”登记表，2017年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。
整改措施：
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任；
②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；
③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：立行立改长期坚持
5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。
整改措施：
①完善制度；局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
②强化考核；增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月底、长期坚持
（六）反腐败斗争方面
1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。
整改措施：
①建立健全廉政风险评估和排查台账。
②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。
责任领导：XXXXXX
责任科室：XXX XXX
完成时限：8月底、长期坚持
2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单；部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。
整改措施：
①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。
②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。
③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：已整改到位、长期坚持
（七）“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面
1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。
整改措施：
①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。
②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：已整改到位、长期坚持
2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。
整改措施：
①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。
②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：7月底完成，长期坚持。
（八）其他方面的问题
1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。
整改措施：
①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。
②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
完成时限：8月20日前、长期坚持
2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。
整改措施：
①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。
②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。
责任领导：XX
责任科室：XX科
完成时限：9月10日前、长期坚持
3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。
整改措施：
局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。
责任领导：XX
责任科室：办公室
完成时限：9月20日前、长期坚持
五、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
落实XX巡察组反馈意见的整改工作方案(二)
县委巡察工作领导小组：
按照县委统一部署，2019年2月25日至4月25日，县委第三巡察组对xx局党组开展了巡察。6月6日，县委第三巡察组向xx局党组反馈了巡察意见，在肯定我单位工作的同时，指出了巡察中发现的“六个围绕、一个加强”方面21个问题，同时提出了整改意见建议。xx局党组高度重视，针对工作中存在的突出问题，进行了深刻的查摆剖析,现制定如下整改工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；按铅巡办发（2019）2号文件要求，以党的政治建设为统领，把全面从严治党的要求和动真碰硬的作风贯穿巡察工作始终，充分发挥巡察政治监督、政治导向作用，持之以恒正风肃纪；坚持政治巡察定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持发现问题与整改落实相结合。
二、目标任务
全局干部职工要充分认识到实行巡察制度，开展巡察工作，是县委落实中央省市精神，在新的形势下，加强党的执政能力，强化党内监督，特别是对领导干部监督的一项重大举措，有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。要把这次巡察整改作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察整改的自觉性和责任感，班子成员要带头落实整改的各项工作安排和工作要求，并组织好、落实好分管部门和人员的整改。对巡察发现的党风、政风、廉洁自律、作风纪律等方面存在的问题，要按照局党组确定的巡视整改工作目标、任务清单、责任清单、措施要求、时间要求，扎实推进商务局的巡察整改工作。
三、整改内容
（一）党的领导
（1）党的政治建设
1、党的领导有所弱化
(1)理论中心组学习制度不健全，对习近平总书记有关经济方面重要思想和全面扩大开放重要指示精神缺乏系统全面的学习。
责任人：xxx
整改措施：进一步完善健全理论中心组学习制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，用好“学习强国”等教育平台，有针对性地抓好党员学习培训，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原文、悟原理，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
整改时限:立行立改，长期坚持。
(2) 党组领导核心作用发挥不到位，与“把方向、管大局、保落实”的定位有所偏差，党组书记对本单位业务工作过问不够。
责任人：xxx
整改措施：加强政治建设，贯彻落实《中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，切实增强“四个自信”，坚定政治信仰，强化政治领导，建立《党政联系议事制度》，党组书记带头学习业务，把党的政治建设融入到xx局各项业务工作中去，做到紧密结合，相互促进。
整改时限：立行立改，长期坚持。
(3) 党组研究“三重一大”事项较少，一些招商引资、安全生产、巡视巡察问题整改、贫困村第一书记选派等重要事项没有纳入党组会议进行研究部署，有的重要会议精神的传达存在以微信群交流代替的现象。
责任人：xxx
整改措施：按照xx 文件要求，组织干部职工学习文件和按规定执行。
整改时限：立行立改，长期坚持。
2、贯彻落实县委有关开放型经济的重要决策部署有偏差
(4)政治站位不高，主动谋划、主动作为不够，为县委重大经济决策提供思路、办法、举措不多，县委经济工作“参谋助手”的作用发挥不到位。
责任人：xxx
整改措施：提高政治站位，加强对县委关于经济工作有关文件精神的学习，认真领会并贯彻落实，结合xx经济发展实际，增强主动作为意识，建言献策，更好地发挥“参谋助手”作用。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（5)对全县招商引资重要信息掌握不全面、不及时，尤其与县工业园区在商务信息共享、政策对接等方面，没有形成有效的沟通协调机制。
责任人：xxxx
整改措施：建立健全全县招商引资信息报送制度，主动加强与全县各招商单位尤其是县工业园区、县农业产业示范园区的信息共享、对接，切实提高招商引资信息处置效率，提升招商引资工作成效。
整改时限：立行立改，长期坚持。
3、部门职能发挥不全面
责任人：xxx
（6）重外贸轻内贸的现象较为明显。近年来，在招商引资、对外贸易等工作方面力度较大，但是在消费品市场管理、成品油流通监管、再生资源回收监管、商场超市安全生产管理等方面投入精力不多。近年来除了对成品油市场进行了20余次执法外，对其它领域较少开展监督管理执法工作。
责任人：xxx
整改措施：进一步理清职能，逐步加大内贸行业管理力度，对成品油市场、再生资源回收、商业预付卡等重点领域加强日常监管。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（7）对商贸流通领域安全生产的管理主动出击、主动作为不够。作为商贸安全专业委员会牵头单位，协调各成员单位开展安全生产监督检查不多，没有与应急管理局、市场监督与管理局等有关部门有效衔接，形成监督合力。
责任人：xxx
整改措施：发挥好商贸领域安全生产牵头单位作用，主动协调好商贸安全专业委员会各成员单位，加大商贸领域安全生产监督检查力度，有效预防商贸领域安全生产事故发生。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（8）履行电子商务行业主管部门职责不到位，对电商产业园的支持指导不够，目前电商园只有1名兼职人员负责管理，工作力量薄弱，难以打开工作局面。电商园内部管理不规范，电商产业园投资十余万元打造的展示厅，现被用于临时堆放入驻电商产品和杂物。
责任人：xxx
整改措施：聘请1-2名有一定电商基础的大学生充实电商园管理队伍，引进有一定知名度的电商或平台企业，充分发挥电商服务展示中心及展示厅作用。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（2）党的思想建设
1、党组对意识形态工作的重要性认识不足，缺乏总体规划部署。
（9）未研究意识形态责任制相关议题，未制订意识形态工作有关计划，没有将意识形态工作提上议事日程，没有明确专人分管意识形态工作。
责任人：xxx
整改措施：落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入干部学习、民主生活会、述职报告内容，党组定期研究、定期向县委意识形态领导小组报告工作。抓好意识形态舆论引导工作，旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管，引导我局党员干部明辨是非、澄清认识。
整改时限：立行立改，长期坚持。
(10)在招商引资政策宣传和氛围营造方面有所欠缺，在动员发动各地各单位干部职工关注招商、参与招商方面办法不多，“人人招商”的氛围远远没有形成。
责任人：xxx
整改措施：进一步加大招商引资力度，发动全县干部职工力量，在全县范围内开展“请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”、国企民企外企“三企” 入铅活动，形成良好氛围，扎实做好全县招商引资工作。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（二）党的建设
（一）党的组织建设
1、党建工作责任制落实不力
（11）党组未能将党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实。责任人：温胜明、刘鹏。
整改措施：利用召开班子会的形式，将党建工作与业务工作相结合，党组班子成员履行好“一岗双责”，提升工作的科学化水平。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（12）党员教育管理有所缺失，没有严格执行“三会一课”制度，机关党支部开展“党员主题活动日”内容单一、形式单调，存在“应付式”现象。党员领导干部讲党课、党员过“政治生日”等政治仪式开展不到位。党费收缴不及时，半年集中缴纳一次党费。
责任人：xxx
整改措施：严格落实“三会一课”、坚持党员过“政治生日”，开展支部主题党员活动日活动，并丰富活动内容，营造良好党建氛围。党员领导干部每人都要讲党课，党费收缴要及时。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（13）党内组织生活开展不严肃，党员批评自我批评“一团和气”。2018年度组织生活会会议记录显示，党员自我批评后，其他党员以“同意XX同志自我批评意见”代替互相批评。部分党员自我剖析敷衍应付、流于形式，有的对照检查材料通篇言之无物、照搬照套。
责任人：xxx
整改措施：严格民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，认真开展批评与自我批评，不走过场，让“红红脸、出出汗”成为工作常态。
整改时限：立行立改，长期坚持。
(14) 对电商产业园党建工作指导不够，原非公有制经济组织党总支书记被安排下乡扶贫后，一直没有研究党总支书记人选事宜。
责任人：xxx
整改措施：加强对电商产业园党建工作的指导，配齐配强组织班子，加强党员教育和管理。
整改时限：2019年7月底完成组织班子建设，管理长期坚持。
（三）党的作风建设
1、对干部职工管理偏松偏软，少数干部职工存在“到龄”思想，“到站”心态。
责任人：xxx
整改措施：加强干部管理，开展日常谈心谈话，深入开展“向组织说说心里话”，调动和保护干部的工作主动性、积极性和创造性。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（15）有的干部职工“拈轻怕重”，只愿意做些“打杂跑腿”的工作，对xx工作的业务不愿学习，政策不愿过问，任务不愿参与。
责任人：xxxx
整改措施：组织开展多种形式的学习教育活动，加强对干部职工队伍政治理论、法纪政策、业务知识的学习教育，做好科学分工，做到大胆用人，充分发挥干部职工的主观能动性，帮助干部职工理清工作思路，提升工作能力和水平，提高工作质量和效率。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（17）加油站建设较为滞后。我县成品油分销体系十三五规划中要求到2021年全县要建成12个规划点，但是近几年县城没有新建加油站，与机动车保有量不断增长的形势不相匹配。
责任人：xx
整改措施：主动对接国土、规划等部门，对我县成品油分销布局网点，做好规划和土地收储工作,加快建设步伐，尽快缓解县城车辆排队加油的局面.
整改时限：做好城东快速通道以及县城城南等加油站点建设的前期工作，2021年完成城北上铅快速通道加油站建设。
（四）全面从严治党
（一）党的纪律建设
1、谋划部署党风廉政建设不到位
（18）班子成员普遍存在抓业务工作多，抓廉政建设少的情况。
责任人：xxx
整改措施：高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市、县有关办法，坚持把纪律和规矩挺在前面，注重抓小抓早，不定期组织开展党风廉政教育，引导党员干部遵守党章、党纪，确定党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。认真组织学习宣传贯彻党纪处分条例。深入开展警示教育活动，进一步丰富教育形式，切实提高教育效果，推进廉政教育入脑入心。
整改时限：立行立改，长期坚持。
2、财务把关不严
（19）差旅费报销无审批单，商务接待无接待审批单。
责任人：xxx
整改措施：健全公务出差审批制度，严格执行差旅费报销规定和商务接待规定。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（20）下乡费用通过造表方式统一发放，没有填写差旅费报销表；综治奖超标准发放。
责任人：xxx
整改措施：对于造表发放的差旅费全面进行整改，重新按规定填写差旅费报销单，全额退回超标发放的综治奖。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（二）巡视巡察整改
1、脱贫攻坚专项巡视指出江西“一些乡镇村部署电商扶贫也要全覆盖”。
(21)没有就该问题进行专门研究部署。制定的整改方案提出3月底前将全县214个电商服务站点进行重新撤并布局。但是截至巡察结束，仅仅完成了站点的摸底排查工作和少数服务站点的撤并工作。
责任人：xxx
整改措施：持续联合县邮政公司、县农业农村局深入了解站点运营情况，加强电商站点负责人培训，提升电商站点服务功能，合理布局电商站点布局，全面清理乡村市场自建的闲置、低能、无效、“僵尸”电商站点。
整改时限：2019年底前完成。
四、整改要求
（一）加强组织领导。
成立商务局巡察整改工作领导小组，组长：xxx，第一副组长：xxx，副组长：xx，成员是：xxx、xxx、xxx，下设办公室，办公室主任为xxx。
（二）具体要求
1、全体干部职工要认真总结、反思问题、切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来，把落实问题整改作为当前主要政治任务。
2、建立并实施问题“台账管理”和“销号落实”制度，对共性问题进行分类汇总，明确整改内容、制定整改目标、落实责任和整改时限，强化跟踪督办；个性问题对号入座，落实到人不达目标不放过；对一时整改不了的问题，我们要明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，整改务必做到件件有着落、事事有回音。
3.全局党员干部职工要高度重视，对照意见和建议的具体内容，找准自己的位置，逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个，销号一个。在整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层原因，立行立改，找准体制机制上的问题，坚持标本兼治，注重长效机制，加强制度建设。
4、局党组要全面落实整改主体责任，党组书记要落实第一责任人的责任，坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，强化领导、全体参与、细化要求，不折不扣地落实好各项整改任务,注重发挥党员干部的战斗堡垒作用，压实责任，推动全面整改。
5、加强党政协调，进一步规范工作程序，落实工作职责，注重与县商业总公司和电商产业园承担的一些工作和整改要求的协调配合，完善各项协调运行机制，使整改无死角。
6、要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，让每一名党员干部职工在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。
7、切实把落实整改与加快商务局的发展结合起来，做到真改实改，改进作风，推动工作，使整改有成效。
2019年6月16日
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